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2023年局党建工作报告篇1
为了更好贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》以及市直机关党工委的《实施意见》。促进局机关党组织工作规范化,制度化,增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力,结合局机关实际,特制定以下党建工作制度和议事规则。
一、总支部委员会会议议题
1、传达贯彻党的路线,方针,政策和市委,市直机关党工委,局党委工作部署,结合局机关工作实际,研究制定贯彻落实措施,
2、讨论研究局机关党建工作的重大问题和以机关总支部委员会名义上报下达的文件;研究机关年度党建工作计划和实施意见;研究年度工作总结。
3、研究局机关党的建设,党风廉政建设,精神文明建设和政治思想工作中的重大事项。
4、研究机关工会,共青团,妇委会等群众团体工作的重大事项。
5、研究讨论机关入党积极分子的培养教育,新党员发展及预备党员的转正工作。
6、讨论决定对机关党员的奖惩(含对先进集体,优秀党员,党务工作者推荐,考核,表彰;对违法违纪党员的处理并上报)。
7、研究市直党工委,局党委临时交办的有关事宜。
二、总支部委员会议事规则
1、严格执行民主集中制,建立健全规范的议事决策机制,提高决策的的科学化,民主化水平。
2、总支部委会一般每季度召开一次,遇特殊情况和因工作需要可随时召开。
3、会议由书记召开并主持,会议时间,议题,一般由组织委员负责通知,因故不能参加会议的委员,必须向会议主持人请假,
4、总支部委员会会议必须有半数以上委员到会才能举行,讨论决定问题时,必须充分发挥民主,执行少数服从多数原则,会议可根据工作需要吸收相关人员列席会议。
5、会议记录由组织委员负责,记录要清晰,忠于发言人的意愿,对听不清楚或未记全的重要意见,要及时请发言人核对补充。会议记录在会后由副书记审核签注后送书记审定。
6、对会议议定的事项,各委员必须坚决执行,对归口负责上报或落实的该项要按时完成,并及时反馈(包括市直机关党工委要求上报的有关事项)。
7、与会人员要遵守会场纪律,集中精力开会,未经主持人同意不得处理与会议无关事宜,更不能中途擅自离会。
8、与会人员要自觉遵守会议保密纪律,杜绝自由主义现象发生。
三、请示报告工作制度
1、支部委员会每半年、总支部委员每年向党员大会报告工作,征求党员的意见,接受党员的评议和监督。
2、总支部至少每年召开一次机关党员干部大会,听取局行政负责人通报主要工作情况,
3、支部每季度向总支汇报党建工作,总支每半年向局党委汇报机关党建工作,
4、总支坚持定期向上级党组织报告工作,对政策上把握不准的党内重大问题随时请示报告,对党工委布置的工作要及时汇报完成情况。接受上级党组织的监督和指导。
5、每个党员都要按时参加党的组织活动,认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作情况,党员外出时间较长,应以书面形式,每季度向党组织汇报思想和工作情况,归队后应当面向党组织负责人汇报,自觉接受党组织的教育和监督。平时有重大事项,要随时向党组织汇报和反映。
6、入党介绍人要定期向所在党支部汇报被介绍人的思想,工作,学习等情况,取得支部的指导和帮助。
四、党费收缴管理制度
1、党员交纳党费应做做到自觉,主动,积极,在每月的20日前应由本人亲自交给党小组长,党小组长应及时登记,造册,做好党员党费证记录,并将收缴党费及时上交支部组织委员。支部组织委员按时上交总支组织委员。
2、党员如遇特殊情况不能按时交纳党费,可以补交,但补交党费的时间不走超过三个月。对不按时交纳党费的党员,支部要及时进行批评教育,对无正当理由连续6个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理。
3、党员应交纳的党费比例,由各支部组织委员按照上级党组织规定的比例和按照统一的核定,党员必须足额交纳。党员增加工资收入后,由支部组织委员会核算后通知党员本人,按新工资标准领取工资的当月起,按照规定比例交纳党费。总支应在每年年终,向党员公布党费收缴情况。
4、预备党员从支部大会通过其预备党员之月开始同正式党员一样按规定交纳党费。
5、所有收缴的党费由机关总支每季度一次统一上交汇入党工委的党费账户,局机关党组织不留成党费,不得拖延上缴或借支,挪用党费。
五、党员学习培训制度
1、培训内容:系统地学习马列主义,毛泽东思想,邓小平理论和三个代表重要思想,学习《党章》、党的基本路线、基本方针,基本政策,党的基本知识,科学文化知识,法律知识和形势任务教育等内容。
2、党员学习教育要做到六有:有学习计划,有相对固定的学习时间,有学习记录本,有学习考勤中,有个人笔记本,有学习心得体会。
3、每个月召开一次党员学习会,学理论,学党章,传达上级指示精神,局领导每年要为党员上课2-3次。
4、党员每年写2篇以上学习心得,每半年召开一次学习交流会,党员中心发言,交流学习心得。
5、机关总支部委员、支部委员及专职党员干部的培训教育,每2年至少轮训一次。
6、积极选送党员干部参加党校各种学习培训,定期举办党员培训班。
7、创新学习载体,丰富学习内涵,采取辅导报告,办培训,组织对党员进行学习培训。
8、组织入党积极分子参加市直机关党工委培训班学习培训
9、努力搞好党员干部职工的岗位培训和技能培训,积极创造有利条件,鼓励不脱产学习,深造学习,倡导岗位成才,自学成才。
六、党员教育管理监督制度
1、坚持三会一课制度,积极做好党员教育管理监督工作。党小组会每月一般安排一至两次,支委会每月至少召开一次;总支部委员会每季度至少召开一次;支部党员大会,每季度至少召开一次,党课教育一般每季度安排一次,
2、加强思想政治教育,理论学习教育,时事政策教育和自我教育,特别是加强三个代表重要思想教育,不断提高党员素质,
3、严格党员管理。每个党员都必须编入一个支部过组织生活,督促党员履行义务,并按照规定交纳党费。
4、坚持民主生活制度,支部每半年召开一次民主生活会。对照党员标准,个人检查总结自己在学习,思想,工作,作风同,廉洁自律等方面的情况。开展批评与自我批评,防止的纠正工作中的缺点和错误,克服和制止党内违法违纪现象的发生。
5、机关党总支每半年,支部每季度分析一次党员和群众的思想状况,切实改进和加强思想政治工作。
6、党员领导干部,机关党总支部委员,支部委员每半年至少与党员谈心一次;党员与党员之间,党员与群众之间每年至少开展谈心一次。
7、定期组织民主评议党员,每年年终,结合工作总结,开展一次民主评议党员活动。
8、加强党风廉政建设,严格执行党的纪律,对违法违纪党员要严格按《党章》及《党纪处分条例》等有关规定及时进行处理,坚决同腐败现象作斗争。
9、严格按照坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展的要求,有计划,有步骤地做好发展党员工作。加强对入党员积极分子和预备党员的教育,培养得考察,严格把好质量关。
10、定期检查党员参加组织生活的情况,特别是党员领导干部参加所在支部组织生活的情况。党员参加组织生活情况,每半年在党内通报一次;党员领导干部参加所在支部组织生活的情况,每年向上级党组织报告一次。对多次或长期无故不参加组织生活的党员和党员领导干部要进行批评教育。
11、严格按照规定接转党的组织关系。党员在调动工作办理行政关系同时,要办好转接党组织关系的手续。
12、建立党员活动室,配发党报党刊,及时下发上级文件,扩大党员的行情权,定时公开党内事务。
13、积极开展革命传统,爱国主义,思想道德等教育,每年组织1-2次市区周边爱国主义教育基地的参观学习,每年组织一次义务活动。
七、民主评议党员制度
1、每年开展一次民主评议党员活动,在年度考核,年终总结时或上级党组织同意安排的时间内进行。
2、民主评议党员按照学习教育,自我评议,民主评议,组织考核,表彰和处置等五个环节进行,重点抓好党内互评,群众评议和支部考评工作。
3、对党员进行在新形势下坚持党员标准的教育,组织学习《党章》党的重要理论和领导讲话精神,提高对党的性质,理想,宗旨,纪律的认识,为自我评价和民主评议打好基础。
4、评议按支部或党小组进行。党员在学习讨论的基础上对照党员标准,总结个人在思想,工作,学习,作风,特别是学习实践中三个代表重要思想等方面的情况,肯定成绩,找出差距,明确努力方向。
5、每个党员都要认真参加民主评议,对照党员标准进行的处评,互评,开展批评与自我批评,党小组长要做好会议记录。评议期间非特殊情况不得请假。
6、按照党章规定的党员标准和本局的保持共产党先进性具体要求,在对党员进行坚持党员标准教育和党员做出自我评价与自我批评的基础上,党员要填写《民主评议党员登记表》,支委会在广泛听取各方面意见后,对每个党员形成评议意见通知党员本人,并向支部大会报告评议情况。
7、对评出的优秀党员进行表扬或表彰;对模范作用不突出的党员,要进行教育帮助;对不合格的党员,支委会区别不同情况,提出限期改正或者劝退,除名的意见提交支部大会表决,报党工委审批。
8、认真做好评议党员工作总结,并将评议党员情况上级组织。
2023年局党建工作报告篇2
一、主动作为,努力在适应新形势、争创新业绩活动中创造性开展工作
今年在我分管的财务、改革、结算、科技和办公室工作中,我清醒地认识到,作为一名领导干部必须紧紧围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题,牢固树立宗旨意识,时刻把人民群众的利益放在第一位,权为民所用、情为民所系、利为民所谋,全心全意为人民群众谋利益。做到身体力行、令行禁止。一是讲学习,比政治素养。众所周知,二十一世纪的文盲不是没有知识的人而是不会学习的人。学习是企业发展的动力。也是适应新形势、争创新业绩的重要前提。农村商业银行作为服务三农最直接和群众打交道最密切的农村金融主力军队伍中的重要组成分。
作为一名党员干部必须把思想统一到省、市联社加速发展、加快转型、推动跨越的战略部署上来。围绕提速转型、稳中求快的总目标,扎实开展工作自觉把工作融入到抓管理、谋经营、防风险、带队伍的实际工作中去。以敢拼敢超精神为动力,牢记宗旨,坚定信念,忘我工作,倾力打造四大银行的宏伟目标的实现奠定坚实的理论基础和可靠的思想保证。二是讲责任,比担当精神。责任是成就事业的可靠途径,责任出勇气,责任出智慧,责任出力量。有了责任,再繁琐的事情都能理出头绪;有了责任,再艰苦的工作都不退缩。
要充分发挥主观能动性,最大限度挖掘自身潜能,交一份无愧于自己、无愧于岗位、无愧于组织、无愧于事业的满意答卷。三是讲创新,比工作效率。创新是干好各项工作的不竭动力,也是提高工作效率的内生动力。我们必须要有敢争、敢比、敢超的精神,只有敢于创新、善于创新,才能不断提高工作效率、创造非凡业绩,才能紧跟行党委前进的鼓点,才能在改革、发展中做到超前谋划,协调有序、保障有力。全体干部职工要拿出时不我待的紧迫感、敢为人先的使命感,刻苦钻研业务、深入思考工作,善于把工作实际与年初党委提出的总体要求、指导思想、基本原则、战略定位和发展举措等紧密结合起来去思考问题、分析问题、解决问题,通过不断学习、不断积累、不断创新,为领导决策提供有价值、有深度、有见地的调研报告和决策参考,谋出精彩、参出水平。要坚决摒弃老路子好走,老框框好用,老办法好使,不思进取、思想懒惰的陈规陋习,确保在常规工作中干出特色、在本职岗位上干出亮点。
以创新的举措,发展的思路,高效的服务,为农商银行健康可持续发展作出应有的贡献。四是讲操守,比廉洁自律。廉洁自律是中华民族的传统美德,也是职业道德规范的一项重要内容。作为一名党员干部要进一步提高廉洁自律意识,始终加强对廉洁自律相关规定的学习,通过学习来改造自己的主观世界,以正确的世界观、人生观、价值观来要求自己、指导工作,筑牢道德、纪律和法律的防线。要始终绷紧廉政建设这根弦不放松,既要干事、也要干净,并且做到一以贯之毫不松懈。不断加强党性修养,管得住小节、挡得住诱惑,清清白白做事,堂堂正正做人。
将廉洁自律作为一种人生观、价值观,作为一种心态、一种文化、一种品格、一种追求、一种具体的行动。当前,廉洁自律的现实意义就是全体干部职工要迅速把全部精力集中到行党委研究制定的一系列抓改革,求发展的部署和要求上,而不是用在追求享乐,腐化堕落上;把全部智慧都发挥到为业务发展、为顾客提供优质服务上,而不是用在雁过拔毛、吃拿卡要上。勿以恶小而为,始终保持一颗赤忱之心、纯洁之心,光明正大之心、为民服务之心。
不打领导旗号,不以权谋私,保持高尚的道德操守,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,一门心思提高办事水平,提升为领导分忧、为基层服务的能力。时刻做到自律、自警、自省,慎言、慎行、慎友。牢记宗旨,不辱使命,兢兢业业,踏实苦干。以高尚的情操和务实的工作赢得同志们认可、社会肯定、群众赞许。五是讲境界,比奉献精神。
对于党员干部来说,追求崇高精神境界的过程,就是锻炼党性修养的过程,也是一个学习提高的过程,更是一种干字当头、任劳任怨的过程。实干就是一种境界。作为一名值班领导联系上下、沟通左右、协调内外的工作职责决定干部职工的工作态度、工作方式必须严谨求实,一丝不苟、一干到底。任何坐而论道,搞花架子,只求过得去不求过得硬甚至不学无术、滥竽充数的行为都难以立足。实干精神和境界提升是相辅相成的,只有态度端正、心态踏实、作风务实,才能有效防止工作漂浮的形式主义,才能深入克服推诿敷衍的避世心态,领导的要求、工作的需要、群众的期盼才能真正入脑入心,生活才有目标,工作才有动力,人生才有境界。
二、加强学习,提高政治思想素质
一年来,我不断学习政治业务知识,学习金融法律、法规,以三个代表重要思想为指导,加强自身修养,提高自身素质,尽心尽责,严格认真的履行好自己的工作职责,较好地完成了本职工作任务,使我所分管的监审、保卫工作没有发生一起案件和责任事故,违规违纪现象得到了有效控制,各项业务操作逐步规范,为农商行业务发展起到了保驾护航的作用,受到了各级领导和同志们的好评。
在一年的工作中,我认真贯彻执行党和国家的金融方针政策,遵守法律、法规及农商银行的各项规章制度,坚持党的四项基本原则,时时与各级主管部门、党委、政府保持一致,令行禁止,始终保持清醒的政治头脑,不信教,不传谣,并按照一个共产党员的标准严格要求自己,认真开展党的群众路线教育实践活动的学习和各项规章、法律、法规学习,深刻领会其实质,并将所学知识融会贯通,使自己的政治思想得到了提高。其二,树立团队精神,我作为农商行班子成员,维护班子团结,支持班子工作,发挥班子团结的战斗保垒作用,既是工作职责,又是自身健康成长的需要。为此,在日常工作中,我始终把自己作为一名新兵,虚心向班子成员学习,有利于班子团结的话多讲,不利于班子团结的话不讲,服从组织分工,工作上不分份内份外,待遇上从不计较个人得失,讲团结,顾大局,树立领导班子的整体形象和威望。其三,牢固树立正确的人生观、价值观、世界观,清正廉洁,拒腐防变,做到一身正气,两袖清风。四是摆正位置,顾全大局,增进团结,客观公正,做到大事讲原则,小事讲风格,办事讲公正,处事讲人道。促进各项工作协调发展。
三、抓好稽核监察工作规定动作的落实。为业务发展保驾护航
(一)加强领导,强化责任监督。年初制定了*县农商行2014年案防工作意见,成立了以董事长任组长,班子其他成员为副组长,相关部室负责人为成员的案件防范领导小组,对领导班子和部室负责人,严格实行以包安全和各类案件防范、包规范经营、包督办任务完成为主要内容的三包责任制。并落实案防三个第一责任人制度,为加强案防工作夯实了基础。
(二)分类承诺,落实条线管控。年初以来,按照省市联社的总体部署,按职责、分部门、分岗位层层签订了《案防责任状》、《条线管控责任状》、《党风廉政建设责任状》、《案防承诺书》、《岗位互控承诺书》、《信贷从业人员廉洁执业承诺书》、《招标工作人员廉洁承诺书》、《基建工程廉洁承诺书》和《不参与民间借贷和非法集资活动承诺书》等承诺,为案防工作架设了高压线,筑起了不能为、不敢为、不愿为的防护墙。
(三)完善制度,提高案防能力。一是结合实际修订完善了各类审计方案,规范了审计操作流程,丰富了案防考核内容。二是根据省市联社有关规定,结合*县农商行实际,制定完善并讨论通过了《*县农村商业银行审计监督检查处罚实施细则(试行)》,为进一步加大审计监督工作力度,完善内部监督制约机制奠定了坚实的基础。三是完善了乡镇支行案防考评制度,提高了基层网点抓案防的责任感和极积性。
(四)紧扣难点,加强责任检查督办。扎实开展四个一、五个一责任制落实和重点人帮教活动。一是重点监督支行长每月一次的业务真实性检查和与重点职工的交心谈心,使县农商行四个一和支行长每月五个一责任制基本落实。二是狠抓重点人排查,通过员工异地轮岗和社内岗位轮换,对思想不健康、作风不扎实、有违规违纪前科的人员进行重点监控,建立重点人档案,坚持每月一排查,2013年度全辖新排查重点人1人,通过帮教转化解除重点人3人,到12月末重点人结存5人,比年初下降4人,做到了排查有记录、谈话有签字。
(五)扎实开展案防教育,筑牢案防思想防线。一是认真开展党风廉政建设及廉洁风险防控工作落实。将《湖北省农村信用社员工违规行为处理暂行规定》、案防100条等制度及各类案例通报纳入学习内容,稽核监察部定期检查案防学习情况,督促各部室组织各类培训和相关案防知识考试达2次。二是落实县农商行党委与各支行签订了《党风廉政建设责任状》,明确了党风廉政建设责任,强化了责任意识;三是制定廉洁风险防控工作实施意见及配套制度办法。抓好三重一大、行务党务公开、阳光信贷等工作。四是开展警示教育。于6月18日召开了由农商行领导班子、各支行长、分理处负责人、城区网点员工参加的警示教育大会,大会邀请了县公安局、检查院领导作了廉洁自律专题报告,组织与会人员参观了*县监狱,对违法犯罪人员失去人身自由进行现场警示。五是开展了整行纪、严行规、正行风知识竞赛活动。通过扎实有效的教育,为案防工作夯实了基础。
(六)及时查处信访举报,营造合谐稳定局面。一是认真开展信访维稳工作,疏通信访渠道,认真排查矛盾纠纷。通过公布举报热线、举报信箱等方式,安排专人接待,及时接受员工群众的合理诉求,对各方反应的问题,由稽核监部门认真核查解决,做到有结论有处理,把风险控制在萌芽状态,一年来,共处理客户投诉信访举报32起,严格按照有关规定进行了严肃处理。二是抓行评回头看工作,促进行业风气进一步转变。切实将思想、行动与县委、政府和市联社保持高度一致,圆满完成了各项规定动作、自选动作。并取得了职工势气高、行业形象好、促进发展快的好成效。
四、抓企业文化提档进位,强化纽带鼓仕气,促进凝聚力和战斗力增强。
一年来,我坚持把抓工会工作与促业务发展为一体。一是加强宣传树形象。精心组织了全县春节文艺游行活动,以此为平台,广泛宣传农商行的服务宗旨,展示农商行联系三农支持地方经济发展的金融主力军形象,得到了县委、政府和社会各界的好评;二是开展活动增仕气。积极开展了争星创优活动。抓规范、强基础,充分发挥工会组织的纽带作用,。通过举办庆五一、五。四争做合规员工、创建平安银行主题演讲比赛;参加县工会组织的《员工风采展示大赛》等活动,有效地激发了职工的积极性和团队精神;三是狠抓工会组织建设,充分发挥工会组织的桥梁作用。以创建企业规范化建设为抓手,以内强素质,外树形象为着力点,狠抓自身建设。三是认真开展了扶贫帮困送温暖活动,一年来工会牵关级强募捐2次,为大病困难职工和资助困难学生累计捐款1.2万元,使职工感受到大家庭的温暖,增强了战胜困难、克服困难的信心和决心;四是加强了基层工会的五小建设考核达标工作,不断改善工作和生活环境。工会根据抓落实、拓展为职工办实事的新渠道的工作思路,为基层社新购置冰箱5台,购置电视5台,订阅工会刊物30余份;安装太阳能4台,购置乒乓球台15张。通过一系列措施的落实,使职工感受到了大家庭的温暖。
五、聚资增存强实力、多发并举抓存款
为赢得全年存款工作主动权,2014年年终结算一结束,根据市农商银行的统一安排,在全县组织开展了存款春天行动活动,及时将任务分解到各网点,各责任人,层层签订责任状,将任务与绩效工资挂钩考核,严格奖惩兑现,使全县干部员工人人有任务,个个有压力,形成你追我赶的良好竞争氛围。领导班子成员每人组织资金300万元,机关中层干部每人200万元,机关员工每人100万元,并与绩效工资的挂钩,按月考核兑现。对客户进行排队,进行分类,进行分析,制定切实可行的营销措施,行领导对大客户、大项目资金作为主攻方向,负债部以财政、教育、民政、卫生、移民等部门为主攻方向,各支行以行政企事业单位代收代付资金为主攻方向,客户经理以街道、市场、企业、打工收入为主攻方向,全方位开展存款营销,全年存款净增9.5亿元,完成计划的100%,在全市名列前茅,存款余额达到41亿元,存款净增额和净增幅度遥遥领先于同业金融机构,存款余额占全县各金融机构存款的比重从年初上升了三个百分点,为全年业务健康稳定发展奠定了基础。
六、增强责任感,坚定不移的在学习实践与服务中释放正能量
(一)摆正位子,爱岗敬业当配角。作为一个单位的副职,在工作上做到政治上互相信任、思想上互相帮助、工作上互相支持、生活上互相关心,找准自己的角色定位,不喧宾夺主,不哗众取宠,充分发挥配角的作用。在实际工作中,按照分工协作的原则,把自己该管的工作管好,处处维护正职的领导地位,做到身居副职不越位,用权不越权,敢为不妄为,大事讲原则,小事讲风格,遇事多商量、多通气,充分发挥民主作风,维护党委集体形象和威信,充分发挥模范带头作用。
(二)加强服务,指导协调不推责。在工作中,我不断修正自己的职能定位,作为一名分管稽核监察工作的领导,我首要的工作就是为基层服务,为职工服务,因此,我始终坚持想为基层所想,急为基层所急,努力提高办事效能。2013年,我克服事务多、杂的困难,尽量抽出时间深入基层,为基层办实事解难题。经常与挂点支行的同志一起研究经营管理工作,帮助基层出思路,严管理,献计献策。
(三)廉洁自律,率先垂范带队伍。领导就是标杆,就是榜样,只有工作高标准、生活严要求,才能为干部职工做表率。我始终坚持以两个首先要求自己,凡是要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己首先不做。在工作中从不拿原则作交换。我总是以勿以善小而不为,勿以恶小而为之告诫自己,并且还这样要求亲人和家属,从而赢得了广大职工的尊重和信任。
(四)学习提高,端正态度重实效。在实际工作中我坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,坚持四项基本原则,正确贯彻执行国家的经济、金融方针政策,在实践中身体力行三个代表重要思想。通过学习,自己的政治素质和政策理论水平得到提高。
七、存在的不足
一年来,我非常感谢组织对我的信任和培养,更感谢同志们对我的理解与支持,使我在工作中得到了锻炼和进步,虽然尽心尽力做了不少工作,取得了一些成绩,但离上级党委的要求仍有一定的差距,经过认真反思,自认为还存在着一些不足,一是推动各项工作的力度还不够大,与其他领导班子成员相比还有较大差距,与新时期农村商业银行改革和发展的要求仍需努力;二是在严格执行规章制度上,力度不够,心太软;三是在处理问题时的工作方法还需要改进,对工作总体上高标准、严要求是无可非议的,但在一些具体问题上,总想事事要求完美,没有因人、因事、因时区别对待,无意中伤害了同志们的积极性。四是在发挥分管部门整体联动、沟通协调,把大家的积极性发挥好、保护好方面做的还不够,同时在营造同志们奋发向上、争创一流的工作局面上精力投入不足。
一年的工作,有成功的喜悦,也有不足的遗憾。新的时期,新的机遇,新的挑战,仍需要我用百倍的信心去拼搏努力,在今后的工作中,在上级行社和领导的关心支持下,在全县农商行员工的配合和帮助下,我将扬长避短,不断改进工作方法,提高领导艺术,坚定不移的创新思路,扎实做好本职工作,为全县农商行事业的快速、健康可持续发展再做新贡献。在激烈的市场竞争中超越自我、拥抱责任,不辜负领导的信任和同志们的期望,在平凡的岗位上再做新贡献。
2023年局党建工作报告篇3
为切实加强农村党组织建设,进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题,全面把握农村基层组织建设情况,为开展好农村基层组织建设年活动活动打好基础。
一、基层党组织的基本概况
党委下辖有x个党党支部,共有党员x人,预备党员x人。通过调查,我们对全乡基层党组织进行划类分析,其中作用发挥好的党支部x个,占总数的x%;较好的x个,占总数的x%;一般的x个,占总数的x%;软弱涣散的党支部x个,占总数的x%,总体较好,略有问题。
二、基层党组织建设的主要做法和成效
几年来,乡党委以_、“_”重要思想及科学发展观为指导,按照县委、县委组织部的总体要求和部署,结合我乡基层党组织的实际情况,紧紧围绕经济建设这个中心,大力推进党的基层组织建设,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高,取得了一定成效。
1、坚持抓党建与抓发展相结合,全面推动经济和社会各项事业的发展。全乡基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局,把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来,明确加强党的建设的总体思路和目标,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为推动各项事业发展提供了不竭的动力,有力地促进了我乡经济和社会事业的持续快速健康发展,保障和推动了中心任务的完成,把党建工作做到了实处。
2、坚持与时俱进,不断开辟基层党组织建设新领域。乡党委适应经济和社会结构的重大调整和变化,不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念,注重研究各类党组织作用发挥的途径,做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念,通过给在职党员和无职党员设岗定责,强化党员意识,拓展党员参与社会工作的领域,使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念,充分熟悉新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性,通过实施党的政治领导和组织领导,实现对政治资源和组织资源的整合和运用。
3、扎实开展教育培训活动,提高党员队伍整体素质。近年来我乡把提高基层党员素质作为一项硬性任务,以农村党员干部现代远程教育为平台,从教育培入训手,全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育,提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识,科学技术知识和法律知识等理论知识的教育,提高了广大基层党员的素质,不断增强他们“带头富、带领富”的本领。
4、建立和完善了各项制度,保证了基层党组织建设有章可循。乡党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本,注重加强制度建设,先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度,进一步完善了党的民主集中制,促进了党的生活正常化,规范化了基层党组织和党员的行为,使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。
5、实行乡领导挂钩责任制,加强对基层党建工作的领导和指导。驻村领导通过帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实,解决群众反映的热点难点问题,促进了各项工作的开展。全乡x名正、副科级干部抽调x人每人驻一个村,制定措施,解决问题。乡党委实行定期调查汇报检查制度,对指导不到位的及时提出批评和指导意见,对工作不力,出现问题的追究领导责任,并及时总结不足,研究下步改进措施,真正把乡领导挂钩负责党建工作落到实处,有效的促进了基层党建工作的开展。
三、存在的问题及产生原因
近几年来,乡党委按照县委和县委组织部关于加强农村基层党组织建设的要求,结合实际,不断加大工作力度,使全乡基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看,我乡农村党建工作开展的还很不平衡,在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题,主要表现在:
1、“两个作用”发挥不够,个别党员混同于普通群众。总的来讲,大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的,但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力,缺乏干事创业的信心和勇气,缺乏带领群众共同致富的精神和能力,不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响,宗旨意识和理想信念弱化,党员意识有所退化,只顾个人小家庭,对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰,丧失劳动和工作能力,无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生气活力等方面占有优势,但这部分党员流动性强,也难以有效发挥作用。
2、个别党支部组织生活不健全,组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展,形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结,尤其是个别村两委班子严重不协调,各唱各的调,甚至互相拆台,使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实,损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。
3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础,肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责,直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定,影响党群干群关系。通过调查发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强,素质能力较差,加上责任目标不明,没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感,政治上不思进取,工作上被动应付,没有干一番事业的精神,导致班子弱化、工作散漫,上边政策不清、下边情况不明,“带头致富、带领致富”更无从谈起,党员群众对其很不满足。
4、一些基层党组织的工作方法简单,缺乏实效性。有的党支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件,反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中心精神,读书读报,不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论,解决实际问题,学习缺乏针对性、目的性,学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会,失去了应有的政治性、思想性和严厉性,对党员的思想动态过问较少,思想教育的方法很少采用。
上述问题的产生,原因是复杂的、多方面的,既有经济和社会发展的客观方面的原因,也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查感到主要有以下几个原因:
1、基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。
2、部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。
3、部分村党支部工作思路不清,发展农村经济办法不多。
4、党员整体素质偏低,制约了党员作用的发挥。
5、个别村干部更换频繁,财务交接不清。
四、对策和措施
(一)健全组织,为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力,覆盖到基层所有党组织和全体党员。花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作,属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的,要及时调整;抓好流动党员的教育治理工作,结合流动党员的实际,采取有效措施,切实规范流动党员教育治理工作,使流动党员的教育治理走上规范化的轨道。
(二)以活动为载体,全面抓好基层组织和党员队伍建设。我将结合“讲党性、重品行、做表率”活动,进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质,增强广大党员的发展和创新意识,提高他们“带头富、带领富”的本领,把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上,探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。
(三)选派机关干部回村任职,配齐配强党支部班子。乡党委从实际出发,从机关选派优秀同志到村任职,一方面解决这部分村选人难的问题,充实后进村班子;另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。选准配好村支部班子,尤其是选好支部带头人。乡党委经过认真分析基层党组织状况,摸清实底,组织了专门工作班子,尽职到位抓基层班子建设。大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部,促进党员干部队伍结构的优化,以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标,以一手抓党建、一手抓经济来强班子,带队伍。实行一个领导班子成员负责一个示范基地,提高党员干部对我乡发展的领导带头作用。
(四)认真抓好后进村财务整治工作,有效保障基层党组织建设的顺利开展。建章立制,切实把村级财务治理好。通过党务公开、政务公开和村务公开,不断提高透明度,让人民群众了解各项资金的使用情况,支持基层组织工作,促使基层组织工作,推动农村工作的开展,把锦星乡建设成农业兴旺、农民致富、农村繁荣的新农村。
2023年局党建工作报告篇4
一、问题整改情况
上年度党委书记指出我支部的问题共计5个,现已整改完成4个,正在整改1个。一是全面落实党建工作制度,全年召开支委会12次,党员大会24次,开展主题党日活动12次,党员志愿服务活动4次。二是深入学习改革文件精神,优化了监督委员会结构,规范了职工身份地的流转。三是严格程序发展党员,2021发展预备党员1名。
二、履职情况
(一)认真学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神。
一是对党的十九大、十九届四中全会精神进行反复宣讲,加深连队党员职工对会议精神的理解,在学懂弄通做实上下功夫。二是稳步推进连队各项改革重点工作。
(二)充分发挥党支部核心领导作用,履行党建职责
一是加强党的领导。2020年在党支部领导下圆满完成了连队两委补选、企业分流职工安置、非职纳职等重要工作。二是组织支部党员履诺、践诺,以党员先锋指数考评、三亮三比三评活动为抓手,督促党员勇于担当作为,履职尽责。
(三)扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,构建党建工作新风貌。
一是全文学习《摘编》、《纲要》等内容,党员集中学习7次,真正做到学懂弄通。二是带领党员学习张富清、黄文秀等先进人物事迹,坚定守初心、担使命的信心和决心。三是组织党员职工群众59人次,顺利完成了党建阵地基础建设。
(四)认真检视整改问题,推动连队发展。
一是通过开展主题教育、主题党日活动,增强支部党员党性修养,激发党员活力,发挥党员在维护社会稳定、深化连队改革、引领职工致富方面的模范带头作用。二是积极为职工跑市场、找订单,鼓励职工成立合作社,提高服务职工的能力和水平。
三、存在的问题及原因分析
一是对党建工作安排部署的多,亲力亲为的少。由于统筹协调不够,以事务工作代替党建工作,弱化了党性修养,对党建工作缺少耐心。二是党支部开展活动不规范,开展主题党日活动主题不明显,导致活动效果不佳;党课的讲稿准备不充分,导致上党课学习效果不好。三是对从严治党缺少深入的思考,存在得过且过的思想,导致对党员队伍的管理宽松软,个别党员经常借故不参加支部活动,召开党员大会时常出现迟到和早退的现象。四是带领职工增收致富能力不强。在指导职工应对市场风险方面缺少专业知识,促进职工多元增收的思路不宽、办法不多。五是没有很好的将党建工作和连队的发展融入一起,导致党建工作与生产工作联系不够紧密,支部活动缺少吸引力和影响力。
四、下一步工作思路
一是重点抓好十九届四中全会精神的学习贯彻落实,真抓实干,进一步提高自己的工作能力和水平。二是深入开展不忘初心、牢记使命主题教育,努力提升班子成员的综合素质,更好的服务职工群众。三是落实党员激励机制,激发党员活力,引导党员在扶贫帮困、职工增收和生态卫士等工作中发挥模范带头作用。四是积极主动为连队发展谋思路、转做法,帮助职工寻求农业订单,鼓励引导职工加快发展合作社,积极落实各项改革措施,引领职工增收致富。
2023年局党建工作报告篇5
20_年,__支部深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,扎实推进公司党的建设及党风廉政建设和反腐败工作,积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,确保了全年党建责任目标的完成。现将本年度支部党建工作总结如下:
一、主要工作完成情况
(一)加强党的政治建设,坚决做到“两个维护”
为深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,引导党员干部职工进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,20_年,我支部召开党员大会与主题党日融合开展15次,上党课6次,召开党小组会议36次,意识形态工作分析研判6次,认真系统全面学习了党的十九大、十九届二中、三中全会和十九届中央纪委二次、三次全会精神,贯彻落实市委五届三次、四次、五次、六次全会部署,贯彻落实市国资系统20_年党风廉政建设和反腐败工作会议精神,推动公司形成了正气充盈的政治生态。
(二)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想
20_年6月中旬至9月上旬,我支部积极投入到第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育之中,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照“不忘初心,牢记使命”主题教育工作的总体部署和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”具体目标,深入推进“自我革命、自我净化、自我提升”。组织读书班学习研讨8次、集中学习10次、开展专题调研3次、交心谈心25人次、讨论发言48人次。按照“四个对照”“四个找一找”的要求,深入查摆问题,抓好整改落实,保证了主题教育成果转化为实际工作成效。通过深入学、持久学、反复学,确保了习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心,增强了政治认同、思想认同、理论认同。
(三)做好宣传思想工作,守牢意识形态阵地
20_年,我支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力推动宣传思想工作再上新台阶。
一是制作安装“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传栏及展板,营造主题教育氛围;
二是为创建__文明城区,积极开展主题宣传;
三是为庆祝新中国成立_周年,升国旗、拉彩旗、挂灯笼,表达了对祖国的美好祝愿;
四是公司全年发布有价值的信息29条,其中网站刊登2条。
意识形态工作无小事,我支部压紧压实主体责任,切实做到守土有责,守土负责,守土尽责。全年开展意识形态工作分析研判6次,增进“五个认同”,全面落实“一个高举”“两个巩固”“三个建设”,深挖工作不足,抓好整改落实,做好党员职工帮扶和谈心谈话工作,保证了全年舆情可控和建国_周年大庆安全稳定有序。
(四)党建工作与中心工作深度融合,组织建设与人才队伍得到加强
20_年,__支部以提升组织力为重点,围绕公司中心工作,贯彻落实《中国共产党支部工作条例》,实施“国企基层党建推进年”行动。
一是全年常态化开展创先争优“月计月清”评议工作,全年不合格1人次,其余为合格或部分优秀;
二是组织在职党员职工进社区开展志愿服务活动2次,宣示保护饮用水源、保障饮水安全决心,展现国企担当;
三是召开大用户客户座谈会,听取收集用户对服务工作的意见建议,打通服务群众最后一公里;
四是支委会严格执行“四步工作法”,决策和参与决策20余项,党建工作与中心工作有效融合。
发展党员工作取得新进展,年初确定了1名积极分子,年末发展了2名预备党员,人才队伍建设得到进一步加强。
(五)群团、统战、宗教管理工作稳步推进,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
20_年,支部指导工会开展群团工作如火如荼。全年先后组织参加了__公司春节文艺汇报演出、退伍军人“八一”建军节活动、集团公司和__公司运动会、“歌唱祖国”建国_周年歌咏比赛和“不忘初心、牢记使命”读书比赛,均取得优异成绩;组织春秋两季出游活动各1次,组织主旋律集体观影5场次,向困难职工捐款1次。
为全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作,我支部全体党员严格遵守“六大纪律”,让纪律成为自律,养成遵规守纪的高度自觉;认真贯彻学习廉洁自律准则、党纪处分条例和问责条例,引导干部职工遵守党纪国法;公司高度重视“5+4”专项治理工作,主动作为,认真梳理问题,逐项抓好整改落实;全年开展支部纪检监察工作分析研判1次。
二、存在的主要问题
20_年,我支部全面完成了党建目标任务,但同时我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足,主要表现在:
(一)政治理论学习还不够深入
班子个别成员和部分党员除集中学习研讨和完成规定要求外,平时比较强调客观原因或忙于工作事务,放松了对自己的学习要求,久而久之影响了素质的提高,影响了工作作风。一定程度还存在为了理论学习而学习,用理论学习装门面,理论指导实践的效果不突出的问题。
(二)教育管理监督党员的主体作用需进一步加强
班子个别成员在干部职工的教育管理监督方面失之于宽、失之于软,存在老好人思想,容易导致干部职工缺乏纪律意识,工作效率降低。
(三)先锋模范作用的发挥不平衡
支部班子过多地关注于急难险重任务,忽视了在日常工作和学习中的带动作用。班子成员一线调研少,听汇报多,与职工群众直接交流少,第一手资料掌握得不够充分,解决关系职工群众切身利益的问题做得不够。
(四)落实“一岗双责”和履职尽职方面离要求还有差距
班子个别成员在落实“一岗双责”上还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”,履职尽职方面离要求还有差距。指导分管工作时,抓业务工作较多,抓党建及廉政建设较少。
2023年局党建工作报告篇6
根据市直机关工委《关于对t;条例>和t;实施办法>贯彻落实情况进行检查的通知》(宜直工发[20_]22号)文件精神的要求,20_年,市政府法制办认真落实中央八项规定、省委六条意见和市委二十四条意见,把学习《条例》和《实施办法》纳入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会精神之中,建立健全长效学习机制,全面加强新形势下党建工作,大力加强党员队伍建设,深入开展创先争优活动,认真践行党员目标承诺,使党员素质不断提高,各项工作取得了明显成效。现将我办今年机关党建工作开展情况总结如下:
一、强化领导、落实到位
办党组要求每个党员干部都要正确对待本部门在群众心目中所处的位次,树立创先争优的紧迫感,少强调客观理由,多找自身原因,进一步统一思想,提高认识,切实加强党建安工作,力争在今年“双争”活动中取得好成绩。同时,本办进一步强化领导,健全专班,为机关党建提供了组织保障。
(一)加强领导,统一思想。调整了本办“双争”活动领导小组,明确由党组副书记亲自抓党建工作,支部书记为直接责任人。3月14日市直机关党的工作会议召开后,我办及时召开了党组会和全办人员大会,传达了会议精神,统一了思想,确定了20_年党建工作要点:一是认真开展学习,筑牢群众观念。采取个人自学、领导领学、专家导学、集中研学等方式,学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,加强学习型党组织建设。二是践行群众路线,弘扬优良作风。要扎实开展党的群众路线教育实践活动,深入开展“查、创、改”活动,推进联系服务群众长效化。三是夯实基础,加强基层组织建设。要深化“五”服务型党组织创建活动,完善支部工作方式,加强基础性工作。四是严格正风肃纪,建设清廉机关。要认真贯彻市纪委五届四次全会精神,加强机关反腐倡廉宣传教育,扎实开展第十五个党风廉政宣教月活动,严抓作风建设,推进制度落实。
(二)抓落实,成效显著。在“百千万”、“三进五访”和“联基层”活动中,拿出3、5万元现金解决群众和党员、社区和基层法制办的困难。我办将“百千万”活动与群众路线教育实践活动相结合(具体和政府办公室合在一起),规定动作做到位,自选动作有特色。一是立足“四早”,有序推进活动开展。通过“早作准备、早定方案、早作动员部署、早作宣传”,结合“三进五访”开展学习活动相关调研,为开展教育实践活动打下基础。二是抓好“四学”,深刻领会精神实质。通过认真抓好“个人原原本本学、支部集中讨论交流学、党组成员带头示范学、邀请专家辅导学”,增强学习效果,深刻领会精神实质,为教育实践活动打牢思想基础。三是开展“四听”,广泛征求意见建议。四是贯彻“四边”,改进作风初显成效。始终贯彻“边学、边听、边查、边改”,做到思想上有真触动,认识上有新提高。办党组在认真听取和征求各方面的意见和建议的基础上,对基层和群众反映比较集中的问题进行深入分析和反思,就政府法制工作如何有针对性地进行整改,坚持把整改落实贯穿于整个教育实践活动始终,边学边改,边查边改,能够立即整改的立即改,条件暂时不具备的在条件成熟时立即改。五是召开党组会与全办人员大会,专题部署了干部职工技能大赛和“我与改革同行”活动,经民主推荐,办党组研究决定确定了技能大赛的参赛人选,并通知到本人,进行积极的准备。本办积极参与“我与改革同行”读书活动,收到心得体会文章17篇,市政府副秘书长、法制办主任王平昌同志《加快转变经济发展方式的路径选择》一文获得市直机关二等奖。六是根据市委群众路线教育实践活动领导小组《关于印发t;在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”方面突出问题专项整治工作的实施方案>的通知》(宜群办发[201_]21号)文件要求,我办对“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题进行了专项整治,并及时向机关工委上报了整治情况。
二、严格执行“八项规定”,积极开展党风廉政教育宣教月活动
自中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“二十四条意见”实施以来,我办高度重视、迅速贯彻、多措并举,坚决打好作风建设的攻坚战、持久战,切实把规定要求落实到全办各项工作中,一是领导高度重视,组织领导到位,坚持从办领导带头做起,树立作风建设的新标尺,形成表率和示范效应,引领作风转变。二是加强学习,提高行动自觉性,充分利用机关全体干部职工大会,传达学习中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、习近平总书记重要讲话以及省委、市委有关文件及会议精神,加深对上级文件精神的理解,要求每名干部职工要统一思想、提高认识,牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。三是统筹规划,狠抓贯彻落实。根据省、市年度重点工作任务确定政府法制工作调研主题,有针对性地开展调查研究工作,广泛征求群众意见;改进文风、会风,严格精简会议;密切联系群众。充分发挥行政调解和行政复议化解行政争议的作用,走到田间地头,走到群众中间,发挥职能优势,回应群众对公平正义的期待,及时化解矛盾纠纷;厉行勤俭节约。严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行财务制度,认真执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定;严禁公款出国出境旅游考察培训,本办无一人用公款出国出境旅游考察培训;严格执行公务接待标准,没有发生领导干部以公务接待为名在参加会议、学习培训期间相互宴请,也没有以同学会、校友会、战友会等各种联谊活动名义请客送礼行为。
根据市委办《关于印发t;全市第十五个党风廉政建设宣传教育月活动方案>的通知》(宜市办文〔201_〕21号)要求,今年5月,在我办开展以“深入学习党章,严明党的纪律”为主题的第十五个党风廉政建设宣传教育月活动,并参观了警示教育基地。
三、加强党的组织建设,增强贯彻落实《条例》和《实施办法》的实效性
我办深入学习贯彻实施《条例》和《实施办法》,按照《条例》和《实施办法》要求,安排一名党组副书记负责机关党建工作,加强党的建设,建立健全机关党建工作责任制,形成了党组组统一领导,一把手亲自抓,党支部抓落实的工作格局。一是严格落实基层党组织设置。根据《条例》和《实施办法》关于基层党组织设置方面的新规定,立足工作实际,设置二个机关党支部,将所有党员纳入其中进行管理。二是严格组织选举。支部委员会均由党员大会选举产生,并报级上党组批准,党员参与投票率达100%。三是在“三重一大”和干部任免中积极听取机关党组织的意见。四是加强党内民主建设,大力推进党务公开。以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点,严格执行党务公开的内容、程序、方式和时限,针对不同内容确定公开方式。通过会议宣布、下发文件、定期通报、公示、内网等方式落实党务公开,同时我委里专门设置党务公开意见邮箱和公开电话,收集党员、服务对象对党务公开的意见及建议,通过这些的方式加强对党务公开工作的监督,提高了我委党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
四、完善制度建设,主动服务中心工作
一是完善规范性文件制定工作机制。为科学规划20_年度市政府制度建设,我办在广泛征求意见的基础上编制了《20_年度市政府规范性文件制定计划》,已经市政府常务会议审议印发;进一步完善规范性文件制定程序,起草并提请市政府研究出台了《宜昌市人民政府规范性文件制定程序规定》,规范了规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布等程序;进一步拓展规范性文件征求意见工作,对小饭桌食品安全、大气污染防治等涉及民生的规范性文件,通过市政府门户网站向公众征求意见。
二是高质量承办规范性文件制定工作。紧紧围绕市委、市政府中心工作,高质量推进市政府法制建设,组织起草并提请市政府制定《小饭桌食品安全管理办法》、《劳动模范管理办法》、《城区扬尘污染防治管理办法》、《城区饮食业油烟污染防治管理办法》、《国有企业监事会办法》、《关于进一步推进市场主体准入制度改革的实施方案》、《关于做好公共租赁住房和廉租房并轨运行工作的通知》、《节约用水管理办法》等规范性文件,承办各类前期调查研究和法规规章草案征求意见等25件。同时,积极支持和指导长阳、五峰自治县的自治立法工作,对上报的4件单行条例依法进行了审查修改。
三是开展规范性文件集中清理工作。为推动政府制度建设,更好地服务于我市经济社会发展,我办围绕优化经济发展环境组织开展规范性文件清理工作。按照清理工作方案,各清理工作责任单位对本部门制定的规范性文件,对本部门主要负责实施的市政府规范性文件提出初步清理建议后,经我办审核并报市政府批准,决定废止2件规范性文件,继续施行88件。
五、提高化解矛盾公信力,彰显行政复议主渠道作用
一是畅通行政复议渠道。本着及时便民的原则,对符合受案条件的行政复议案件纳入法定程序予以解决,对不符合立案条件的依法告知不予受理理由并做好解释。今年共收到各类行政复议申请71件,比去年增加34件,增长92%。其中:受理行政复议案件65件,不予受理2件,通过其他方式和途径处理4件。受理的65件案件中,已办结36件,其中,维持23件,通过协调申请人撤回行政复议申请终止9件,责令履行4件,驳回申请人行政复议申请2件,撤销和确认违法0件。
二是改进行政复议审理方式。创新审理方式,变“关门办案”为“开门办案”,对重大复杂案件进行实地调查和听证;将调解作为处理行政争议重要手段,在尊重当事人意愿的基础上,组织调解或推动当事人协商和解,有效地化解行政争议;实行跟踪回访,通过行政复议建议书、意见书的形式指导行政机关规范行政行为,促进行政机关依法行政。
三是认真分析行政复议案件走势。今年来,随着我市现代化特大城市建设的推进,项目建设引发的矛盾冲突也日益增多。今年受理的复议案件中,由项目建设直接或间接引发的行政争议多达41件,如果处理不当,极易诱发群体性事件,影响全市经济发展和社会稳定。8月上旬,市政府法制办组织召开了全市行政复议案件分析讨论会,对全市行政复议案件受理、审理、执行等情况进行了统计分析,指出了当前行政复议案件的特点及存在的问题,提出了工作建议,并形成分析报告。9月18日,市政府办公室将分析报告作为参阅件,分送市政府领导参阅,积极争取市政府领导重视和关注。
四是认真履行应诉职责。4月,我办代理市政府出庭应诉汪年荣诉市政府集体土地登记上诉案件,通过积极应诉答辩,促使市中院采纳我方意见,判决维持了市政府的土地登记行为,推动当事人通过法定渠道解决纠纷,避免当事人缠访缠诉,维护了社会稳定。同时还积极与省法制办沟通汇报,化解了1起市政府为被申请人的行政复议案件。
五是审慎办理信访事项。在接待群众来信来访时本着群众利益无小事的原则,坚持热情接待、耐心解释、精心办理,化解了一批信访积案、钉子案,有效维护了当事人的合法权益及社会稳定,不断升政府公信力。今年共接待来信来访、处理信访案件8起。
六、高效承办政府法律事务工作,防范法律风险
一是认真办理行政决策合法性论证。充分发挥决策咨询职能,把“预防”作为工作的重点,为政府决策提供高质量的法律论证。对市政府交办的化解江重机械不良贷款问题、三峡物流园项目建设和解决招商轮公司职工安置经费等16件决策事项,组织相关部门进行分析论证,按照法律框架内有效实现政府意图的原则出具法律意见,有效防范政府决策的法律风险。
二是高效承办合同审查。积极为市政府招商引资、项目建设服务,始终坚持“防止合同内容违法,防止约定显失公平,防止条款表述不清;帮助各方友好协商订立合同,帮助各方全面履行合同义务”原则,共审查修改岳阳至宜昌高速公路宜昌段特许权项目、宜昌通航产业园合作开发项目、点军文化旅游城项目等项目投资协议、合同等43件,促进招商引资及项目建设的顺利进行。
三是规范政府招商合同管理。为防范政府招商合同法律风险,统一政策适用,避免或减少招商合同纠纷,在充分征求相关部门的意见、反复研究论证的基础上,组织起草制定了《招商合同示范文本》,规范指导政府及其部门的招商工作。
四是加强仲裁工作。继续拓宽仲裁服务领域,重点做好城市基础设施建设、土地使用权出让转让、银行借贷、民间借贷争议的仲裁服务,并大力支持民商事争议当事人自行和解或通过其他方式调解后提请仲裁机构予以确认;加强与市法院、综治委、维稳办、司法局、信访局等之间的沟通协调,构建多渠道的社会矛盾纠纷调处机制,全面提升化解社会矛盾的能力和水平。
五是参与清理规范市级行政权力事项。为进一步深化行政审批改革,提高行政效能,优化我市经济建设环境,根据国务院、省政府有关工作要求,今年6月,会同市委编办对400多项现行市级行政审批事项进行了集中清理,对部分行政审批事项依法取消、下放、转为其他行政权力,目前保留市级行政审批事项138项(其中行政许可129项、非行政许可审批9项),取消5项,下放52项,转其他权力服务事项35项。今年8月,会同市委编办对市直各部门、中省在宜相关单位的行政权力、政务服务事项和行政审批前置事项在2013年清理的基础上再次进行了清理,提请市政府常务会讨论通过了《行政权力和政务服务事项目录》。今年11月,根据国务院、省政府相关文件要求,坚持“取消是原则、调整是例外,例外必从严”的原则,彻底清理各部门的非行政许可审批事项。
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