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省2023政府工作报告8篇

为了在今后的工作中趋利避害,写好工作报告是不容大意的,我们的工作能力都是在实际的工作中得到提升的,赶紧写份工作报告吧,下面是就职范文网小编为您分享的省2023政府工作报告8篇,感谢您的参阅。

省2023政府工作报告8篇

省2023政府工作报告篇1

全国两会结束了,而留给我们的思考却还有很多很多。温总理的报告振奋人心,催人奋进。我们在党员活动日学习了两会精神后感触都很深。我想谈谈政府对于加大三农工作力度的感想。

在总理的政府工作报告中,超多的提及社会保障体系的建设。报告里提到:加快推进社会保障体系建设。切实保证各项社会保险金的及时支付。完善城镇职工基本养老保险制度,搞好做实个人账户试点工作,扩大试点范围;改革养老金计发办法,建立参保缴费的激励约束机制。提高各类所有制企业的参保率,统一城镇个体工商户和灵活就业人员的参保办法,扩大社会保险的覆盖范围。加大社会保险费征缴和基金的监管力度,多渠道筹集社会保障基金。同时,加强城镇职工基本医疗保险和失业、工伤、生育保险制度建设。继续完善城市低保制度。研究制定机关事业单位养老保险制度改革方案。研究适合农民工特点的社会保障办法。完善农村五保户供养、特困户救助、灾民救济等制度,增加资金支持并适当提高救助标准。有条件的地方要探索建立农村居民最低生活保障制度。各地都要加快城乡特殊困难群众社会救助体系建设。字里行间,处处充分体现了党和政府对民生的关注,是全心全意为人民服务的具体表现,是三个代表的最好诠释。作为一个研究生,我必须会在自己的学习生涯中,认真领会政府工作报告的精神,以一个党员的标准严格要求自己,好好学习。我相信,在伟大的中国共产党的带领下,我们的即定目标必须会实现。

我国是一个农业大国,拥有9亿多农村人口,农业生产基础条件落后、底子薄,农民生活水平低。在生活困难群体中,农民占有相当大比重,没有农民的富裕,就没有国家的富强。所以农业、农村、农民问题是关系全面建设小康社会和现代化事业全局的重大问题,9亿多农民生活状况逐步提高,是我们国家发展的基础。在中国的发展史中,广大农村和农民为中国的经济发展作出了巨大的贡献。此刻在城市经济和工业经济取得很大发展的基础上,城市反哺农村,工业反哺农业,这是实现科学发展的基础。政府报告中指出,要继续巩固、完善和加强支农惠农政策,继续加大对农业的投入力度,切实把国家的基础设施建设和社会事业发展重点转向农村,今年财政支农投入的增量要继续高于上年,国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年,土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。今年中央财政安排用于三农资金3917亿元,比去年增加520亿元。这些资金的投入和政策的落实,对发展现代农业,减少农村困难群体数量,逐步提高农村物质和文化生活水平,推进新农村建设将发挥巨大作用,为改变整个社会生活状况和社会前进打下坚实的基础。

国家加大三农工作力度,从一个侧面也反映了落实科学发展观的精神,体现了以人为本的思想。期望我们国家在党中央和国务院的带领下,实现又快又好发展,真正实现国家繁荣富强,人民安居乐业,建立一个和谐社会!

我认真学习了本次两会的精神,我们深信在党中央领导下,必须会把握重要的历史机遇,继承和发扬优良传统,解决思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,中国必定能赢得宝贵的发展时间,全面建设小康社会宏伟蓝图必将变为现实。值此佳际,作为中国新时代的医学大学生和入党用心分子,关注时事,再学三个代表,并落实到平时的学习与工作中,当是我义不容辞的义务和职责,也是我最大的骄傲。

省2023政府工作报告篇2

报告回顾了过去五年全市各级干部群众开拓进取、真抓实干的工作历程,概括全面,实事求是;肯定了我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩;分析了现阶段在经济和发展中面临的困难和问题。对今后五年的主要工作任务和今年的预期目标,表述明确,所提出的方针、措施切实可行,洋溢着继续对内改革、对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移致力于四大一高战略的工作前景和信心。通过《政府工作报告》让人看到三门峡的未来发展充满希望。

我认为报告立意高远,主题鲜明,思路清晰,目标明确,催人奋进。

在报告回顾过去几年的工作中,我总结了以下几个特点:一是实。报告全面客观总结了政府过去几年的工作,内容全面又精炼,数据详实不夸大。

二是快。我市近几年来经济社会发展成绩喜人,gdp增长幅度大,人民生活条件改善明显,三淅高速公路的开工建设,市文体中心的建成,国家检验检役的运行等重点项目的实施,都充分体现了我市经济发展速度。

三是好。经济社会发展过程中,实现了又好又快的发展目标。众多民生工程的实施,使人民群众享受的公共服务越来越周到,幸福指数越来越高。

四是稳。过去的几年,国家大事多、喜事多,维稳形势一度十分紧张,市政府采取了一系列积极有效的措施,保持了社会的持续稳定,使群众都能安居乐业。

五是诚。报告中专列篇幅总结了过去几年工作的经验,明确指出了存在的不足,体现了我们的政府是一个诚信的政府,一个有勇气、有责任、有担当的政府。

在今后五年的工作的论述中,我认为,发展、民生、作风是今后五年政府工作的核心内容,有三个方面的内容贯穿报告全文,统揽报告全篇。下面,我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。

一、发展是重点,继续推动经济快速发展

?报告》提出的四大一高战略,打造创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居的现代化城市的目标,立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求,又是推动我市经济又好又快发展的良策。

二、民生是核心,凸显政府执政为民理念

报告中提到改善民生,如发展教育事业、发展医疗卫生事业、健全社会保障体系等。以上方面都涉及与老百姓生活

密切相关的各个方面,涵盖了全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题,是保障和改善民生的重点工作。特别是提出的今年为民再办10件实事符合市情、体贴民意、关乎民生,体现了市政府庄重承诺、自我加压的魄力,引领着全市干部群众的努力方向,鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。

三、作风是保障,确保工作目标圆满实现

目标再好、思路再清,需要好的作风去执行、去实现。《报告》未雨绸缪,在部署工作,提出目标的同时,把围绕提升能力,加强政府自身建设也摆在重要位置,深入开展政务公开,规范权力运行,进一步增强责任意识、创新意识和服务意识,强化自律意识,恪守廉洁从政等。

总之,《报告》为我市今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图,充分体现了市政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神的信心和决心,凸显出市政府加快发展、执政为民的理念,《报告》符合民意、深得民心,需要我们在工作中认真加以贯彻落实,齐心协力将蓝图变为现实。

我的发言就到这,谢谢大家!

省2023政府工作报告篇3

今天上午,我认真聆听了市长作的政府工作报告,我认为《政府工作报告》内容具体,主题鲜明,措施有力,振奋人心,是一个思路清晰、语言精练、让人耳目一新的好报告。总体来说,有以下几点感触。

一是贯穿了新思想。不论是回顾总结部分,还是谋划部署部分,都体现出习近平新时代中国特色社会主义思想的统领性,贯彻了中央经济工作会议、省委十届十次全会、省委经济工作会议和市委十届七次全会精神,对于推动今后一个时期的经济社会发展具有极强的指导性和操作性。

二是融入了新蓝图。明确了统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,从物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等方面协同发力,确保2020年与全国同步全面建成小康社会。

三是体现了新部署。报告分别从产业发展、重点项目、城乡融合、生态文明、改革开放、民生改善和民主法治等7个方面部署了今年工作,讲了很多的具体工作,点了很多的具体抓手,充分体现市政府一贯以来求真务实的工作作风。

四是践行了新要求。要求各级政府及工作人员不忘初心,牢记使命,全面增强八种本领,全力建设忠诚、法治、效能、廉洁政府,践行了新时代党的建设总要求,体现了把全面从严治党进行到底的决心和毅力。

我完全赞同这个报告,并将结合自身工作,全力抓好贯彻落实。作为一名基层教育工作者,回到工作岗位后,我将第一时间把报告的精神传达给我的同事们,号召大家把精力和能力全部投入到教育事业的发展进程中去。

一是牢记好教育的历史使命。党的十九大把建设教育强国确定为中华民族伟大复兴的基础工程,凸显教育的基础性、先导性和全局性。开启加快教育现代化,建设教育强国的历史征程,这是我们的使命。

二是把握好教育的新变化。有学上的基本需求以及转化为上好学,现在的孩子上学不再是问题,而是需要享有优质的教育。所以我们要办好优质教育,打造校园特色文化,做到一校一品或一校多品。

三是践行好教育的新要求。我们要认真思考和解决培养什么样的人、如何培养以及为谁培养的问题。我们要发展素质教育,促进教育公平,为国家培养脑健、心健、体健,德智体美全面发展的人才。

以上是我的几点想法,如有不对、不妥之处敬请各位领导、各位代表批评指正。

省2023政府工作报告篇4

在第十六届人大会第一次全体会议上,王某同志代表a县第十五届人民政府作了县人民政府工作报告。

报告回顾了过去一年全县各级干部群众开拓进取、真抓实干的工作历程;肯定了我县在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩;分析了现阶段在经济和发展中面临的困难和问题。

明确了今后紧紧围绕我县十二五规划确定的1234发展构想,大力弘扬a精神,立足富民、强县两大主题,强化项目带动、产业强基、城镇推进三大支撑,做强优质果品、精品洋芋、绿色畜牧、生态旅游四大产业,突出把a梯田作为推动发展的战略品牌,把梯田综合开发作为跨越发展的主攻方向,把城乡建设作为加快发展的重要载体,把投资拉动作为统筹发展的主要动力,把改善民生作为和谐发展的根本任务,坚定信心,提振精神,狠抓落实,奋力开创我县十二五科学发展的新局面。

政府工作做得很好、报告写得很实!我认为报告立意高远,主题鲜明,思路清晰,目标明确,催人奋进。

在报告回顾过去几年的工作中,我总结了以下几个特点:

一是实。报告全面客观总结了政府过去几年的工作,内容全面又精炼,数据详实不夸大。

二是快。我县近几年来经济社会发展成绩喜人,g全县地区生产总值增长13.2%,达到20.4亿元;全社会固定资产投资增长30.3%,达到28.4亿元;大口径财政收入增长

12.5%,达到6917万元,其中地方财政收入增长16.1%,达到4760万元;规模以上工业增加值增长16.1%,达到1.95亿元;社会消费品零售总额增长15.4%,达到9.9亿元;城镇居民人均可支配收入增长12.3%,达到14100元;农民人均纯收入增长14.5%,达到2980元;人口自增率控制在7.5‰以内;单位生产总值能耗下降3%。

三是好。经济社会发展过程中,我们不但追求速度,更要求质量,实现了又好又快的发展目标。众多民生工程的实施,使人民群众享受的公共服务越来越周到,幸福指数越来越高。

四是稳。过去的几年,国家大事多、喜事多,新疆维稳的形势一度十分紧张,县委、政府采取了一系列积极有效的措施,保持了社会的持续稳定,使群众都能安居乐业。

五是诚。报告中专列篇幅总结了过去几年工作的经验,明确指出了存在的不足,体现了我们的政府是一个诚信的政府,一个有勇气、有责任、有担当的政府。

在今后五年的工作的论述中,我认为,发展、民生、作风是今后五年政府工作的核心内容,有三个方面的内容贯穿报告全文,统揽报告全篇。下面,我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。

一、发展是重点,继续推动经济快速发展

?报告》第二部分共九个方面,其中有七个方面讲发展问题。如围绕产业强县,加快新型工业化进程中提出的全力打造全疆第二大环保型钢铁产业基地,工业增加值突破68亿元。围绕农牧民增收,加快社会主义新农村建设中

的以农牧业增收为核心,大力发展现代畜牧业、高效种植业,积极发展以劳务创收为主的农村

二、三产业。到2015年,第一产业增加值达到31.86亿元。强化基础设施建设,着力改善民生,尤其是提出的以建设伊犁河谷次中心城市为目标,以提高城镇承载力和人口聚集力为重点,高起点定位、高水平规划、高标准建设、高效能管理,到2015年,县中心城区规模达到20平方公里、10万人以上,打造生态、宜居、旅游、民俗、文化、智能的现代化城市的目标,立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求,又是推动我县经济又好又快发展的良策。

二、民生是核心,凸显政府执政为民理念

?报告》结合新源实际,从小的方面上看,有两个方面是直接阐述民生问题的。从大的方面看,第二部分有八个方面指向改善民生,如优先发展教育事业、加快发展医疗卫生事业、不断健全社会保障体系等等。以上方面都涉及教育、医疗、住房、就业和社会保障等与老百姓生活密切相关的各个方面,涵盖了全县人民最关心、最直接、最现实的利益问题,是保障和改善民生的重点工作。制定的具体措施,体现了县政府庄重承诺、自我加压的魄力,引领着全县干群的努力方向,鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。

三、作风是保障,确保工作目标圆满实现

目标再好、思路再清,需要好的作风去执行、去实现。《报告》未雨绸缪,在部署工作,提出目标的同时,把围绕提升能力,加强政府自身建设也摆在重要位置,专列篇幅去阐述,去强调。如积极开展六五普法教育,深入??

展政务公开,规范权力运行,进一步增强责任意识、创新意识和服务意识,强化自律意识,恪守廉洁从政等。

总之,《报告》为我县今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图,充分体现了县政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神的信心和决心,凸显出县政府加快发展、执政为民的理念,《报告》符合民意、深得民心,需要我们在工作中认真加以贯彻落实,齐心协力将蓝图变为现实。

我的发言就到这,谢谢大家!

省2023政府工作报告篇5

一、关于农产品品牌建设

总理在政府工作报告中指出,要全面提升质量水平,培育众多中国工匠,打造更多享誉世界的中国品牌,推动中国经济发展进入质量时代。

我个人认为,这不仅仅是对工业产品的要求,也完全是对农产品质量的要求。农产品包括服务业中的农产品,已经有了诸如云南米线、天津狗不理包子、沙县小吃等中国品牌,但总体而言,农产品,尤其是生产环节的农产品品牌建设还相当滞后。

比如说我的xx品牌,距离现在互联网+农业,或是和当前正在爆发式增长的村淘相比,还是有很大差距。还希望政府向以前用项目支持合作社以及种植养殖大户那样,在互联网+农业方面给予支持,帮助合作社和种植养殖大户在品牌建设方面给予支持。

二、关于农村宅基地改革

据我了解,我们周边的农村宅基地情况是:以村为单位,村民在农村都有户均120-160平方米不等的宅基地,也有少数在山坡等岗地上面积超过200平方米的。

就我们所在的镇而言,因在城市规划区内,农民在自己的宅基地上重新建房或翻建,都可能与城市规划不相协调,也容易造成新的浪费,而孩子在成长,不断有男孩要新房成家,现在我们那地方一般风俗,都是男方负责房子,女方陪嫁一辆车子,这些家有大男孩的人家都有改善住房的愿望和要求。

我建议能否研究出台鼓励农民进城的政策,在我们滁州这样的四线城市,城镇商品房去库存我认为还是有些空间的,能否探索单户也可申请拆迁进城的办法,农民向政府申请拆迁并主动退出在农村的宅基地,政府核定其在本村应享受的宅基地面积和现居住房屋面积,然后提供在城市或县城可选择安置的小区,按宅基地面积每平方米200-300元或更多的钱补贴给进城购房的农户,让有进城愿望的农民随时可以放弃宅基地,用宅基地权益换取在城市有住房的权益。

这样做,既可以改善农民住房,也可以降库存,又可以腾出农村的建设用地,给更需要的产业或基础设施用。

三、关于落实农村土地承包权等三权分置改革的体会和建议

现在我们滁州市南谯区和全国绝大部分农村地区一样,农村土地的所有权、承包权和经营权已实现分置。

我们腰铺镇姑塘村有前陈、后陈等13个村民组5300多亩土地经过土地综合整治(整村推进)后,由禾盛优质稻米专业合作社王守明承包经营,前陈组杨自琴户原承包合同上的10小块共7.62亩土地已是只有数字,原地块已全部平整到每块10-30亩不等的大田中去了,该户每年从王守明处按每亩550年稻谷当年折算价领取经营权收益(2016年籼稻每斤1.38元,1.38×550=759元),该户2016年在合作社领取收益5783.58元。在农场帮做农活,每天80元至120元不等,每年也会有6000元以上的收入,应该说三权分置解放了农村劳动力,实现了集约化经营,体现了土地价值。

两点建议,一是深化改革,让土地收益股权化,该村也还有渔塘承包、门面房出租等其他收入,虽说计划生育、修桥铺路等需要的公益支出,但长久而言,还有其他收益,建议将杨家7.62亩土地折算为占全村土地总面积的股份,村里有其他剩余收入时,可以实现按股分红。

二是落实政府工作报告第22页,计划报告第45页所说,完善农业再保险体系,以持续稳健的农业保险助力现代农业发展。

我自己的合作社和王守明的禾盛合作社一样,主要常遇到来自天气和销售市场两个方面的风险,报告提出在部分地区对适度规模经营农户实施大灾保险,我认为很有必要,期待这样的政策早日覆盖到全体合作社和种养殖大户。

三是像姑塘村这样的土地整治整村推进很有必要,有利于中低产田改造,有利于完善水利等农田基本建设设施完善配套,有利于土地规模化、集约化经营,有利于采取无人机施药等先进植保技术的推进使用。

四、关于推动农业现代化与新型城镇化互促共进的体会和建议

我个人认为农业现代化,在我们农村和合作社、种养殖大户上,主要体现在以下几个方面:

一是生产标准化。包括用种、施肥、打药都要用国家标准、行业标准要求,用良种,用国家批准的、认可的种子,不能用假种子,陈种子。

施肥也是一样,而且要采用测土配方施肥等新技术,不要过度施肥。

打药更是要严格控制,严禁超标。

我认为现在人民群众提出的最基本的三句话需求,一是呼吸新鲜空气,二是喝上干净水,三是吃上放心食品,至少有后两句和我们农业息息相关。现在因为化肥、农药等原因,农村土地和水的面源污染已到不可小视的严重程度,必须采取综合措施,从源头上治理。

二是卫生治理一体化。近年来,我们滁州市在创建卫生城市、文明城市、双拥城市过程中,采取了很多有措施,城乡面貌有非常大的改进,以前我们到外地,别人问是哪里人,我们有时碍于面子说是南京北边的人,现在我们可以自豪地说是滁州人,是大包干的发源地,是四大名亭之首的醉翁亭所在地的滁州人。

建议在抓好城市文明卫生的同时,在乡村卫生环境治理上再加一把力,把为乡村提供公共产品均等化上,让农民有更多更好的获得感。

三是农业还需要城市的反哺和社会资本的投入。农业依然是弱势产业,还没有完全改变靠天收的局面,不管它的基础设施,还是产中、产后的服务,都还需要城市和工业的反哺,可喜的是近年来,不少社会资本投向农业,比如我们南谯区山区的经果林产业,包括万亩枫园、万亩玫瑰园、桃园、蓝莓产业园、十几万亩麻栎林等都吸引了大量社会资本投资,有点效果也非常好,在带动地方农业产业发展上,起到非常好的作用。

对社会资本投入这一块,有两点建议:一是防止圈地造成改变农业用途,或是没有达到增产增收的效果;二是设立技术等准入门槛,不能什么人都能到农村承包几十亩、上百亩甚至上千亩农业用地,还要审查这些社会资本,有没有搞农业的技术、有没有搞农业的人员、有没有适合当地的农业产业。

省2023政府工作报告篇6

上午认真聆听了x书记的报告,感觉很振奋。下面,结合个人的认识谈几点体会。

第一,逆势上扬的发展形势来之不易。今年以来,面对经济下行的压力,全市上下按照高位谋势、精准发力、敢于担当、跨越发展的总要求,有针对性地实施了系列政策措施,为跨越发展注入了新动力,全市经济走出了逆势上扬的完美曲线。前三季度,全市实现生产总值x亿元,同比增长x%;财政总收入x亿元,同比增长x%;固定资产投资x亿元,同比增长x%;规模以上工业增加值x亿元,同比增长x%;实际利用外资x亿美元,同比增长x%。能够取得这样的成绩,我认为主要得益于市委、市政府在战略、战术和战役上的精准发力。

首先,是战略规划。新一任市委、市政府主要领导调整到位后,秉承历届市委班子集体智慧的结晶,在准确把握市情的基础上,科学审视,明确了x的发展定位,深化了x的发展战略。正是在这个大战略的指引下,增强了我们的定力、提振了我们的信心,凝聚起了x跨越发展的蓬勃力量。

其次,是战术推进。围绕既定的战略目标,市委、市政府出台了《关于进一步推进开放升级的意见》《关于稳增长促发展的若干政策措施》等系列含金量很高的战术性举措,通过这些举措,拓展了发展空间、优化了发展环境,实现了经济运行企稳回升。

再次,是战役攻坚。根据战略部署,市委、市政府非常重视战役攻坚,重点围绕产业升级、区域合作、项目建设、县域经济四大工程攻坚克难,在许多方面实现了重大突破。比如,今年x月,全市集中启动了x个重点项目建设,在全市形成了你追我赶的项目建设热潮,实现了以项目稳增长、以项目促发展的目标。

第二,和谐稳定的社会环境来之不易。这一年来,市委班子始终把维稳的责任扛在肩上,把维稳的工作抓在手中,创造了和谐稳定的社会环境。我感觉这得益于市委坚持了两种理念。

一是坚持稳定第一的理念。市委领导高度重视,以身作则。x书记多次强调稳定的重要性,要求倍加珍惜来之不易的稳定环境,并多次在第一时间批示重要信访信息,第一时间解决重大信访问题,为我们做好信访维稳工作作出了榜样。

二是坚持民生为大的理念。市委始终坚持把民生问题摆在突出位置。x书记多次利用周末时间,深入市区考察调研交通、住房、就医、就读等民生工程。在此基础上,市里实施了一大批老百姓热切期盼的民生项目。比如,x项目,切实圆了x老百姓x的梦想。

第三,风清气正的政治生态来之不易。作风建设,从一开始就成为这任市委班子的工作重点。市委主要从两方面推进。

一方面是下好正手棋。就是从正面进行引导,以三严三实和四进四联四帮引导全市广大党员干部弘扬党的光荣传统和优良作风,争做有信仰、有担当、有情怀、有气节的好党员、好干部。

另一方面是下好反手棋。就是把纪律挺在前面,严格执行八项规定和省委作风建设20条意见,以雷霆之势开展红包问题专项整治、违规插手干预工程项目问题专项治理等。正是通过正手棋和反手棋的双管齐下,持续推进了风清气正的政治生态建设。

总之,这三个来之不易构成了今年全市工作的主基调,需要我们倍加珍惜,并在今后的工作中持之以恒,久久为功。

省2023政府工作报告篇7

聆听了×的《政府工作报告》,深受教育,深受启发,深感振奋。《报告》既融汇中央精神,又符合省情实际,既高瞻远瞩,又具操作性,是一个求真务实、催人奋进的好《报告》。主要体现了以下3个方面特点:

一是体现了对先进理念的深刻理解。《报告》主题鲜明,内涵丰富,通篇融汇了×全会精神和中央经济工作会议精神,贯彻了省委×全会和省委经济工作会议部署,体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。其中,创新理念犹如一条红线贯穿全篇,如建设3d打印技术产业基地,推动石墨烯产业发展,成立×亿元的×工业投资基金,打造以能源、矿业、化工、农业、林业为重点的跨境产业链,等等。对×来说,都是创新的思维和全新的举措,充分体现了省委、省政府立足全省,谋划全局的战略思维和战略部署。

二是体现了对经济规律的精准把握。《报告》对今年的工作安排思路清晰、目标明确、措施具体,既符合省情实际,又符合经济发展规律,形成了一整套×产业发展体系,为我们今后工作指明了方向。比如,在发展工业上,提出了向基础工业产品和上游工业产品延伸要增量、向引进要增量、向高新技术成果产业化要增量等五条路径;在发展服务业上,重点突出旅游、养老、金

融、文化等六大产业,等等。这些都是建立在全面分析形势,客观把握省情,按照经济发展规律做出的决策部署,充分体现了省委、省政府高度敏锐的洞察力和在机遇挑战面前的战略把握能力。

三是体现了对×大地的深厚情怀。从总结过去工作到部署新一年工作,从产业发展到民生建设,报告处处体现了×情怀。如×年,在财政减收的情况下,把民生支出放在突出位置,全面完成了×件民生实事;推动×破釜沉舟、背水一战,分流安置×万职工,等等。×年,在推动大学生创新创业上,提出留住更多我们培养的大学生,为×新一轮经济发展积蓄关键力量;在促进教育公平发展上,提出为×培养、留住更多优秀人才。在体现×特色的同时,处处展现出省委、省政府执政为民、发展为民的理念,渗透着爱民、为民、富民的深厚情怀。

作为来自基层市地的代表,我们将把贯彻落实《报告》作为首要任务,牢牢把握我省实施五大规划和建设×丝路带的发展机遇,主动适应经济发展新常态,在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等方面持续发力,深入实施三大战略,做大做强四大主导产业,着力建设一都五基地,努力推动全市经济社会持续健康发展。

省2023政府工作报告篇8

各位代表:

我代表县人民政府,向大会报告工作,请连同《奉节县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员提出意见。

一、十二五时期的工作回顾

十二五时期是奉节厚积夯基的五年,更是奉节立柱蓄势的五年。五年来,面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务,我们按照市委、市政府的决策部署,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,克服了国内经济下行的影响,经受了8·31特大洪灾的考验,主动适应经济发展新常态,全力打造三大空间,着力培育三大产业,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设,全县经济社会呈平稳发展良好态势,为十三五经济社会发展奠定了坚实基础。

十二五末,全县生产总值达到197.4亿元,五年年均增长11.6%;人均gdp达到2.6万元,是十一五末的2.2倍。公共财政预算收入完成13.9亿元,是十一五末的1.8倍。全社会固定资产投资五年累计达935亿元,是十一五末的2.6倍。社会消费品零售总额达到48.2亿元,年均增长15%。争取对口支援资金2.7亿元,出口创汇2179万美元。全县发展稳定性、协调性、可持续性显著增强,综合实力上了一个大台阶。

——三大空间已具雏形。12平方公里的西部新区完成投资120亿元,完成城市路网、公园等基础设施建设,全面部署并启动城市综合体、汽车、家居等区域性市场建设,完成政府驻地搬迁,城市框架基本形成。5.7平方公里的旅游新城完成投资15亿元,征收土地3274亩,建成中心景观大道和旅游环线等项目。4.61平方公里的移民生态工业园从无到有,完成投资14亿元,4.3万平方米标准厂房投用,红豆杉制药、眼镜制造等入园企业投产达效,园区被确定为重庆市特色产业(眼镜)生产基地。

——三大产业提速增效。积极调整种植业结构,大力发展脐橙、油橄榄、红豆杉、中药材等333特色效益农业,奉节获生态原产地产品保护示范区称号,奉节脐橙获中国驰名商标,建成红豆杉制药、油橄榄初级加工厂。构建一园三组团生态工业格局,渡口坝水电站和九盘、铁甲等输变电投用,华电奉节电厂、茅草坝水电和金凤山风电项目推进顺利。理顺优化白帝城和天坑地缝景区管理体制,提档升级白帝城·瞿塘峡景区,天坑·地缝成功创4a级景区,建成白帝城直升机旅游、高炉淌露营基地、茅草坝滑雪场等特色体验项目,三马山中央商圈初步形成,奠定了第三产业发展基础。三次产业结构比由2010年的20︰35︰45调整为18.2︰39.1︰42.7。

——基础条件明显改善。交通投资45.4亿元,争取沿江铁路过境奉节,郑万铁路进入实施阶段,奉溪高速公路通车;完成路面工程780公里、撤并村通达工程1345公里,安装防护栏630公里,行政村通畅率达85%,撤并村通达率实现100%。水利投资22.7亿元,建成农村安全饮水工程569处,巩固提升66万人安全饮水。完成27个乡镇总规和12个乡镇控规。洋洋百货人行天桥、施家梁地下通道等投用,城市道路白改黑30公里。实施561项目89个,建成农民新村65个,兴隆、竹园、公平创建为国家重点镇。争取建设用地2.4万亩,农村建设用地复垦2万亩。城镇化率达39.4%。

——重点改革深入推进。完成政府机构改革,政府工作部门精简至27个,职能进一步优化。建立政府投资、农村项目1+7等管理办法,工程招投标和项目建设管理更加规范有序。推进财政评审和项目进场交易,节省率从4%提高到12%—15%,更好地发挥了政府投资的拉动效应。组建宏安(集团)公司,累计融资65亿元,保障了全县重大项目资金需求。激发金融机构发放贷款,存贷比为56%,较2010年提高10个百分点。取消行政审批事项20项,下放审批权限14项,项目平均办结时间由原来的15个工作日缩减至9.7个工作日,按时办结率100%。

——三峡后续工作成效明显。争取三峡后续项目168个,核定补助投资32.5亿元,到位29.5亿元;安坪藕塘滑坡整体避险搬迁和城市安全出口通道项目争取中央预备费7.49亿元,争取前三峡剩余移民用地指标600亩;落实后期扶持资金2.82亿元;蓄水安全连续8年实现三无一稳一畅目标;三峡移民工程顺利通过国家终验。藕塘集镇11家机关事业单位全部搬迁至下坝办公,居民签订销号合同317户;下坝迁建区征收土地400余亩,拆除房屋5300余平方米,道路、供水、河堤整治等项目有序推进。

——民主法制建设不断加强。坚持依法行政,办复人大代表议案5件、建议1291件和政协提案697件,办复率100%,满意率99.7%。规范建设管理秩序,依法拆除违法建筑物30余万平方米。完成六五普法任务,办理法律援助案件5812件。群工系统受理群众反映事项7870件,办结7689件,满意率99.7%。深入开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育,政府执行力公信力明显增强。落实党风廉政建设责任制,5年共查处违纪案件288件,党纪政纪处分400人。依法推进政务公开,信息公开率100%。

刚刚过去的2015年,全县努力克服下行压力,经济运行稳中有进、稳中向好。全县生产总值增长11.5%,开创了考核组内第四名佳绩;财政收入突破30亿元,增长15%;固定资产投资增长10.3%;社会消费品零售总额增长14%;城乡居民人均可支配收入达到21633元和8385元,分别增长9.3%和11.6%。重点工作取得了突破。

——脱贫攻坚全面发力。精准识别建卡贫困对象135个村、34185户124425人。制定1+18帮扶措施,因户施策,分类实施医疗救助、教育帮扶、就业扶持、产业扶持、生态搬迁以及政策兜底。建立县领导包点带片、乡镇主抓、部门帮扶、集团对口、企业携手、干部包户的责任体系,严格实行半月督查、半月排名、年终考核机制。统筹8.9亿元推进脱贫攻坚,38个贫困村整村脱贫、50781人贫困人口越过标准线,顺利通过市级验收。成功申创全国创新扶贫工作试点县,争取医疗、教育帮扶项目资金3.6亿元。

——重点项目加速实施。依托三大空间、三大产业和城市建设,实施5+1重大项目群建设。城西安全出口通道、城市库岸综合整治工程一二三期通车,行政次中心等16个工程项目竣工,西部新区第一小学、奉中初中部投用,东出口建设有序推进。草坪河、茅草坝水库开工建设。旅游新城完成绕城路3.7公里油化,污水处理厂和垃圾中转站主体竣工,基本建成六座景观桥主体工程,滨河商业街加快推进;卡麂坪高山民居生态酒店即将营业,旅游环线花海、花带建设基本竣工。建成移民生态产业园一期安置房和污水处理厂主体工程,园区道路加快建设。建成农产品综合交易市场主体工程。

——生态环境持续向好。扎实推进环保五大行动,生态保护和环境治理不断加强,完成节能减排目标任务。关闭煤矿26个,绿化造林15万亩,治理水土流失12.8平方公里,森林覆盖率达到48%。强化水域清漂工作,打捞漂浮物2万余吨;一江四河水质总体稳定在Ⅲ类标准。完成4个村环境连片整治,开建24个乡镇垃圾、污水处理项目,城市生活污水集中处理率保持在80%以上,生活垃圾无害化处理率100%,城区空气质量优良天数达346天。成功创建国家园林县城。

——民生任务圆满完成。落实民生资金36.2亿元,占公共财政支出的57%,21件重点民生实事全面完成年度任务。完成5584户8·31特大洪灾住房重建任务。整治山坪塘988口,巩固提升10.2万人安全饮水。安装农村公路安全保障设施100公里,解决185个撤并村公路通达920公里,硬化村社便道158公里。建成30个撤并村卫生室,改造50个行政村卫生室,行政村卫生室标准化率达到85%。全面落实农村义务教育学生营养改善计划,改善8所寄宿制学校办学条件,建成教师周转宿舍134套4690平方米。实施高山生态扶贫搬迁13438人。弃管小区电力设施改造62个。老旧居住建筑消防设施改造40栋。改造城市棚户区711户7.1万平方米。改造农村危旧房6147户。

——社会事业全面进步。实施科技项目35项,专利申请201件,授权97件。完成教师编制、学校设置调整,化解学校债务1.15亿元;教学质量不断提升,义务教育阶段入学率达99.9%,高考本科上线率达48%。开展计划生育三项治理,人口自然增长率和出生人口性别比分别控制在2.32‰和107.74;县人民医院扩建项目有序推进,通过二甲复评暨三甲试评;县中医院创建为二级甲等医院,完成迁建前期工作;成功创建全国基层中医药工作先进单位、国家慢性非传染性疾病综合防控示范县。建成夔州博物馆、图书馆,举办诗城之夜群众文化活动8场,基本形成公共文化服务体系,文化执法获中宣部、文化部表彰。五大社会保险参保152万人次,享受待遇167万人次;新增城镇就业9225人,城镇失业率为3.4%。社会福利中心、儿童福利院投用,发放救助金4.1亿元,享受待遇44万人次,慈善募款1200余万元。整理出版乾隆、道光两部《夔州府志》,出版《奉节年鉴》。3g网络全覆盖,城区数字电视转换率达95%。

——农村发展彰显活力。实施农村土地经营权改革,将农村土地适度调整、化零为整,引导土地经营权规范有序流转48万亩,发展种养殖龙头企业30家、种养大户3149户、家庭农场759个,组建各类合作社2193个,生产组织化程度进一步提高。引进阿里巴巴农村淘宝平台,建成县级营运中心、特色·中国奉节馆、120个村淘服务站,引进3家全国知名电商服务运营商,年交易额突破4000万元。率先在全市建成群众办事不出村信息化系统,建立县、乡、村三级联动服务平台,将与群众密切相关的76个审批事项前移至村(社区)受理,核减审批要件400余项,简化审批环节300余个,预计每年节约群众办事成本5000余万元,真正打通服务群众最后一公里。

——专项行动成效初显。开展建成区违法建设整治,拆除违法建筑物1.8万平方米。开展摩的整治行动,查扣违法摩托车1530辆。规范行政事业单位国有资产管理,清查97家行政事业单位资产17.3亿元,全部纳入财政管理。公开拍卖剩余移民统建房1006套,成交金额1.3亿元。完成县属44个国有企业改革,完善法人治理结构,企业进入良性发展阶段。复查城乡低保,清退低保对象4500人。

——社会治理渐成体系。建成应急应战指挥平台和社会治安事件应急联动指挥系统,公安业务技术用房主体竣工,恢复和新建2个派出所,依法惩治违法犯罪活动,命案侦破率连续9年保持100%。县法院第三人民法庭获2015年度感动重庆十大人物评选特别奖。落实安全生产一岗双责责任制,深化道路交通、建设施工、矿山安全生产专项整治,强化食品药品安全监管,安全形势可控;成功调解各类案件14680件,成功率达98.6%;深入推进阳光信访、责任信访、法治信访,信访秩序进一步好转,群众信访件次、人次同比分别下降34.9%、43.3%。共青团、妇联、工会、残联、民族宗教、台侨、民防、保密、气象、国防、老龄等各项工作都取得了新成绩。

总体上看,十二五全县经济社会发展取得了较为显著的成就,但全县生产总值、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等指标未达到预期目标,2015年全县生产总值、城乡居民人均可支配收入增速分别比年初计划低0.5、0.7和1.4个百分点。主要原因是:受宏观经济下行波动影响,规上工业规模小,导致全县生产总值和工业总产值下降,致使城乡居民人均可支配收入增速放缓。

各位代表!过去五年,是百万奉节人民振奋和自豪的五年。五年来,我们不断优化发展思路,确立了三步走发展战略,发展方向和目标进一步明晰;我们立足生态功能定位,改变了一煤独大格局,促进了产业结构调整;我们搭建交流合作平台,成功举办国际摄影节、中国自行车联赛奉节站等国内外活动,对外开放进一步扩大;我们开展系列专项行动,提升干群思想道德素质,政风民风进一步好转。这是市委、市政府深切关怀的结果,是县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县人民团结拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向所有关心、支持和参与奉节建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

我们也清醒认识到,奉节总体处于转型升级、爬坡上坎阶段,发展进程中还存在一些问题和不足。主要是:经济增长新动力还处于培育阶段,产业基础比较薄弱;基础设施建设任务繁重,公共服务与城乡居民需求还有较大差距;农村贫困人口脱贫任务艰巨,保障和改善民生压力较大;社会矛盾和各类风险交织,社会治理创新还需加强;全县大局意识、协作共事、工作落实、秉公办事还需进一步增强。对此,我们将高度重视,努力解决化解,绝不辜负全县人民的重托和期望!

二、十三五目标及2016年重点工作

十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段。五大功能区战略深入实施、脱贫攻坚、长江经济带建设、三峡后续等,有利于我县发挥后发优势。随着我县交通格局的改变、发展平台初具规模、新的产业体系逐渐形成,三步走战略进入发力期。我们要坚持系统思维、辩证思维和底线思维,抓住机遇,迎难而上,奋力开创奉节科学发展新局面。

十三五时期,我们将认真落实四个全面和五大功能区战略布局,以三步走发展战略为统揽,坚持发展第一要务,以转方式、调结构为主线,以三大空间、四大产业为重点,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设,努力建设生态良好、山水秀美、经济繁荣、社会稳定的绿色经济强县。到2017年,全县生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番;到2020年,全县生产总值年均增速实现11%、达到300亿元以上,城乡居民人均可支配收入年均增速实现11.5%,全面实现小康社会目标,基本建成生态文明示范县,初步形成生态产业体系、区域性综合立体交通格局和初步建成生态文化型国际旅游度假名城。

以上奋斗目标,体现了重庆市对奉节发展的基本要求,表达了人民群众向往美好生活的共同愿望,展示了奉节跨越发展的光明前景。我们坚信,只要我们脚踏实地、沉心静气、持之以恒、坚持不懈的奋斗,一个综合经济实力明显增强、城市服务功能明显提升、生态环境明显优化、社会民生明显改善的新夔州一定会实现!

各位代表!今年是实施十三五规划的第一年。我们将坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,着力加强供给侧结构性改革,增有效供给、去无效供给、降企业成本,提高供给体系的质量和效益,加快培育发展新动力,努力实现十三五发展良好开局。全县经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长11%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长12%,公共财政预算收入增长16.4%,城乡居民人均可支配收入分别增长10%和13%。重点抓好以下几方面工作:

(一)优质快速建设重大项目

抓项目就是抓机遇,抓项目就是抓后劲,抓项目就是抓发展,推进重点项目建设,不断夯实发展基础。

十三五时期,全县谋划基础设施、产业发展、生态环保和社会民生600余个项目,将完成投资1200亿元以上,分年度开工建设。今年,按照竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批的工作节奏,加快推进文化旅游、生态工业、特色效益农业、现代商贸物流业四大产业和城市建设、立体交通、社会事业与扶贫4+3重点项目群建设,开建郑万铁路和奉建高速公路,推进草坪河水库、茅草坝水电等重点项目建设,完成投资150亿元左右。

(二)坚定不移发展绿色经济

坚持绿色发展,大力实施生态立县、绿色崛起战略,促进经济与生态协调发展。

全力打牢绿色发展基础。严守森林、林地两条红线,有效遏制破坏森林资源行为,植树造林10万亩,治理石漠化30平方公里。建设城市生活垃圾应急填埋场、7个乡镇污水处理厂和4个垃圾中转站。加大城市各类污染综合治理力度,加强青莲溪、黄井水库及乡镇饮用水源保护;大力整治墨溪河、梅溪河等次级河流养殖污染和农村面源污染,开建6个村庄连片整治项目,建成10个行政村垃圾收运系统项目,稳定空气环境质量优良天数330天以上,长江干流水质稳定Ⅲ类标准。科学划分生产、生活和生态空间,划定基本农田和生态保护红线,严格实施分级分类管控。严格环评制度,强化建设项目环保三同时管理,强化生态环保考核和生态环境侵害责任追究。加强地质灾害防治,积极稳妥实施重大地质灾害点避险搬迁和转移安置。

着力培育壮大绿色产业。提档升级旅游产业。重组旅游投资管理公司,推进景区基础设施建设,建成神女峰机场至桃子山快速通道和旅游新城安置房、防洪工程、滨河商业街等项目,力争旅游环线和龙桥河景区投用营运,旅游接待人数和综合收入各增长15%以上。做大做强生态工业。加快推进完善生态工业园区一、二期工程建设,确保华电奉节电厂顺利投产发电,金凤山、云雾山风电项目取得实质性进展,顺利推进2×30万吨清洁燃油项目前期工作,实现工业增加值30亿元。大力发展效益农业。脐橙产量提高到28万吨,综合产值达到16亿元;稳定油橄榄、红豆杉种植面积,稳步发展蔬菜、畜牧、烟叶、中药材等优势产业。积极培育商贸物流业。推进一园三区及西部新区现代商贸物流城市综合体建设,建成农产品综合交易市场、万吨多功能冷链物流配送中心、商贸城和汽贸城;大力发展社区商业和中心镇商业,扩大农村淘宝服务范围,打造电子商务示范县。依托绿色资源,培育外向型经济,做大出口贸易。进一步转型升级传统产业,做大做强建材、家具等产业。

努力凸显绿色经济品牌。依托特有的山水资源禀赋,每年投入1亿元发展旅游业,扶持发展2—3个乡村旅游示范乡镇和示范点,真正将旅游业培育成第一支柱产业。凸显文化的作用与地位,实施夔州文化复兴工程,夔州古城对外开放;培育文化影视产业,打造国家级影视拍摄基地。打造眼镜产业集群,启动眼镜质量检测中心建设。建设油橄榄加工产业园,生产紫杉醇软胶囊口服制剂药、红杉醇抗糖尿病制剂药。县财政每年统筹2000万元,扶持特色效益农业龙头企业发展。支持汀来公司、卡麂坪高山民居生态酒店等生态企业做大做强。探索设立绿色发展基金,推广绿色信贷,促进我县绿色发展驶入快车道。

(三)全力以赴推进脱贫攻坚

坚持精准扶贫、精准脱贫,找准穷根、明确靶向,扎实推进扶贫开发,提高脱贫攻坚的精准性和有效性。

完成年度脱贫任务。全面落实脱贫政策,统筹资源向贫困村和贫困对象倾斜,60个贫困村整村脱贫销号,5万贫困人口越过标准线。按照解决八难、实现八有标准,全面推进贫困村道路、饮水等基础设施建设,积极培育农业主导产业。继续实施政府兜底,解决特殊贫困群众生活问题;依托危旧房改造、高山生态扶贫搬迁、地灾搬迁等政策,解决贫困户住房安全问题;积极引导贫困劳动力转移就业,政府购买公益性岗位优先安排零就业贫困家庭,促进贫困群众充分就业;实施干部结对帮扶贫困学生,保障贫困户子女完成学业。统筹推进2017年脱贫攻坚项目。

健全完善工作机制。完善专项、行业、社会三位一体帮扶机制,鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与脱贫工作。强化宣传教育,开展民风扶贫,倡导自力更生、不等不靠、勤劳致富新民风。坚持脱贫精细化管理,倒排工期,高效推进,定时间、定任务、定措施、定人员、定责任。建立贫困户、贫困村成效评估和退出机制,实施第三方评估制度。进一步完善工作督查和目标考核机制,对完不成脱贫攻坚任务的实行一票否决,对工作不力的干部实施问责,对成绩突出的干部予以奖励、重用。

(四)坚持不懈统筹城乡发展

强化项目带动和产业支撑,增强城镇发展辐射带动作用,城镇化率提高1.6个百分点。

拓展繁荣西部新区。按照三年成型、五年成市的目标,继续实施北侧主干道、城市库岸综合整治工程三期景观绿化和城西连接道绿化提档升级工程。全面推进游泳馆、体育场、奉节影剧院、夔州文化艺术广场、传媒大厦等城市公共服务项目建设,稳定房地产开发。大力发展城市产业,积极培育旅游休闲、文化创意和市民文化娱乐休闲等项目,逐步形成功能配套、产业汇集的城市新面貌。

加快打造新型城镇。完成城乡总体规划和65个村规划编制工作。建设乡镇场镇二、三级污水管网,建设城镇排水防涝设施。加快草堂、康乐、竹园、吐祥、公平、甲高等重点城镇建设,鼓励各乡镇因地制宜打造旅游强镇、工业强镇和商贸强镇,启动部分边贸小城镇建设。加快美丽乡村建设,促进公共服务设施标准化。每个乡镇新增500亩以上绿色特色种植业,引进一家投资500万元以上的农副产品加工业。

提高城市管理水平。建立市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理协作统一机制,建成二期数字化城管系统,实施城市网格化管理。持续开展城市综合整治专项行动,强化市政设施维护和背街小巷治理,进一步整治机动车辆乱停、摩的载客、乱搭乱建等问题。启动城区白改黑四期工程、改造供水管网、完善停车场和公园广场等功能建设。规范管理小区物业,提高市民自觉参与城市管理的意识与效率。

推进三峡后续工作。抓好2017年度项目申报,争取补助投资10亿元以上。完成安坪藕塘滑坡整体避险搬迁工作。规范实施已批复后续项目,落实稽查、审计问题整改,启动三峡后续项目综合验收。抓好移民后期发展扶持,妥善处理遗留问题,促进移民安稳致富。加强城镇移民小区综合帮扶、农村移民安置区精准帮扶和试验性蓄水安全,确保库区和谐稳定。

(五)多措并举培育市场主体

积极培育壮大多元化、多层次的市场主体,增强县域经济发展动力和后劲。

做大总量规模。以盘活存量、引入增量、做大总量、提高质量为原则,推行行业准入负面清单、行政审批承诺制,推进企业注册登记全程电子化,推行个体工商户简易注册和强制注销制度,降低创新创业市场准入门槛。坚持一二三产业一起上,大中小微企业一起抓,引进和培育并举,增量与质量并重,努力营造大众创业、万众创新的市场主体新格局,新发展市场主体6000户。鼓励个体工商户、小微企业、中小企业向更高更深层次发展。

强化招商引资。通过集群招商、产业招商、资源要素招商等方式,精深策划绿色工业项目20个以上,提高引资的针对性。继续实施夔商回归工程,鼓励外出创业成功人士返乡创业。完善招商工作及目标任务考核激励机制,形成全面招商、重点突破的新局面,推进招商项目的开工建设率,进一步取得招商引资工作实效。全年引资到位80亿元以上,争取对口支援资金5700万元以上。

健全培育机制。落实好营改增扩围、调整消费税等结构性减税政策,探索建立低费基、全覆盖的参保缴费机制,引导金融机构降低贷款利率和担保费率,规范服务收费,落实中小微企业转贷应急政策,切实减轻负担。继续取消一批行政权限,清理行政审批和中介服务收费,坚决遏制各种乱收费行为,降低制度性交易成本。做好水、电、气、油等调度,保障企业生产要素。依法打击干扰和破坏企业的违法行为,营造良好市场环境。

(六)不遗余力推进各项改革

扎实抓好上级部署的改革事项,谋划推出一批新的改革,不断激发经济内生动力和社会发展活力。

完善投融资领域改革。以抓铁有痕的决心,继续完善1+7农村项目建设管理办法,引导群众主动参与项目的规划、建设、管理。深化投融资体制改革,推出ppp项目,吸引更多社会资本参与基础设施建设和公共产品供给。改革财政性资金对产业发展补贴方式,加强政府主导+资本市场运营模式,建立产业引导股权基金,推进助保贷工作。严格执行政府投资若干规定,加强政府债务管控,杜绝新增债务。

推动供给侧结构性改革。统筹做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作,努力提高供给的有效性,严控过剩产能。科学调控土地供给量和房地产开发量。发展旅游、休闲、养老等跨界地产,推动符合条件的开发项目向众创空间和楼宇产业转型。加强去产能、去库存过程中的风险排查、预警和处置,妥善处置信用违约,规范各类融资行为,严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

深入推进重点改革。贯彻落实中央、市级重大改革部署,以更大的责任担当落实各项改革举措。实施农业项目财政补助资金股权化改革,扩大三权抵押融资规模。深化以农民工为主体的户籍制度改革,依法保障转户人员合法权益。深入实施科技体制改革,创新财政性科研经费投入使用方式,建立以市场为导向、企业为主体的配置研发资源机制。推动城乡教育公共服务供给改革,构建城乡一体、区域协调的教育公共服务供给体系。推进医药卫生体制改革,深化公立医院改革,推动分级诊疗制度建设,实施医保药品支付标准改革。按中央要求积极推进公务用车改革。

(七)持之以恒改善民生民利

加大社会事业和民生投入,全面完成市上下达的年度民生任务,让群众共享改革发展成果。

持续保障民生。扩大参保缴费覆盖面,完成全民参保登记,五大社会保险参保153.2万人次,新增城镇就业6000人。完成808口山坪塘整治,巩固提升6.4万人安全饮水。完成395公里村通畅,行政村通畅率达到100%,具备通车条件的行政村通达100%;完成300公里安全防护工程。加快农村建设用地复垦地票交易,做好征地群众安置、保险和就业工作。全面启动征地决算与工程决算工作。改造棚户区5万平方米,建设市级农民新村4个。突出抓好菜篮子工程,强化食品药品监管,保障公众饮食和用药安全。大力发展老龄、福利、救助、慈善事业。

优化公共服务。完善社区、学校、医院等公共服务设施规划。推进义务教育基本均衡县创建工作,改扩建15所薄弱学校校舍、7所寄宿制学校宿舍、5所幼儿园和2所高中教学楼,开建奉师附小竹枝分校、兴隆二小迁建和草堂小学扩建工程;加强师资队伍建设,提高教育质量。逐步健全基层医疗卫生机构保障机制,加快三甲医院创建、县中医院迁建,县精神卫生保健院项目竣工投用,行政村卫生室标准化率达90%以上;促进人口均衡发展,依法实施全面两孩政策,人口自然增长率控制在6‰以内。推进新一轮地方志编修工作。强化乡村公共文化服务体系建设,继续举办诗城之夜群众文化活动。全面建成重庆市二级标准化广播电视台,启动无线地面数字电视建设。

强化社会治理。强化社会防范体系、公共安全体系等社会治安综合治理,全面推行社会治安动态监测评估,依法打击各类违法行为,严厉打击赌博犯罪行为。引导农民工提高维权意识,依法打击恶意拖欠农民工工资行为,维护社会稳定。全面落实安全责任,继续深化道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域专项整治和企业安全生产标准化建设,加强隐患排查治理,各类安全事故死亡人数下降10%,较大事故控制在2起以内。加强社会管理创新,完善法律援助制度,加强社区矫正和安置帮扶工作。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解工作体系和运行机制。深化领导接访下访,创建无越级上访、无到市进京非访、无群体事件三无乡镇,强化依法治访,着力从源头预防。

支持工商联、工会、共青团、妇联、科协、残疾人等群团组织开展工作,落实民族、宗教和侨务政策,支持国防、驻奉部队现代化建设,加强人民防空建设。

(八)努力营造干事创业良好环境

坚持官风与民风并治,促进作风与社风同优,营造干部干净干事、全民积极创业的环境。

营造求真务实的工作氛围。崇尚务实、真抓实干,坚决反对不顾民力、不顾财力、不讲条件、不讲科学的蛮干,努力创造出经得起实践、历史和群众检验的业绩。坚持一切从实际出发,察实情、讲实话、出实招、求实效,力戒心浮气躁、好大喜功、急功近利、弄虚作假,坚决克服夸夸其谈、评头论足的毛病。强化大局意识,提升部门协作能力,实施工作绩效评估和干部评价体系,切实纠正松懒散、推诿扯皮、效率低下等行为。工作讲程序,讲规矩,严格按照相关规定依法办事。建立权利公平、机会公平、规则公平的社会公平保障体系,推动严格、规范、公正、文明执法,持续开展拆除违法建筑等行动,维护社会公平正义。

培育明理知耻的社会风尚。培育和践行社会主义核心价值观,加强全民思想道德建设,强化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,提升社会道德水平。弘扬孝道、遵德、守礼、勤劳传统美德,提升讲文明树新风活动质量,引领良好的社会风尚。充分发挥工会、妇联、共青团、文明办在社会治理与风尚引领方面的主导作用。开展文明单位、文明村镇、文明市民创建活动,推动群众性精神文明创建持续健康发展。以志愿服务工作为重点,以关心关爱为主题,打造志愿服务文化。扎实推进未成年人思想道德建设,促进青少年全面发展和健康成长。深入开展七五普法,以开展学法守法,与法同行活动,稳步提高干部群众学法、知法、用法、守法的自觉性。加强新闻宣传和舆论引导,传递社会正能量。

打造清正廉洁的干部队伍。认真落实从严治党的主体责任,切实加强政府系统党的建设,打造信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。加强党风廉政教育,认真执行廉洁从政各项规定,始终把纪律和规矩挺在前面,树立道德高线,严守纪律底线,营造守纪律、讲规矩的氛围。建立廉政建设与业务工作融合机制,坚持用制度管事管人,坚持零容忍惩治腐败,保持反腐败的高压态势。对行政部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,今年坚决完成部门中层干部轮岗工作,强化内部流程控制防止权力滥用。强化行政监察,充分发挥审计监督作用,严格监管公共资金、公共资源、国有资产的使用和效益。严厉勤俭节约,反对奢侈浪费,建设节俭政府。

(九)牢记宗旨强化自身建设

进一步转变政府职能,深入推进法治政府、创新政府、阳光政府建设,不断提高政府治理现代化水平。

依法全面履行行政职能。坚持法无授权不可为、法定职责必须为,严格按照法定权限和程序履行职责,严禁法外设权、扩权。严格规范性备案审查,做到有件必备、有错必纠。完善并发布权力清单和责任清单,确保政府管理依法用权、依法履职,严禁擅权作为。深化行政审批制度改革,推进项目投资、创业创新、生产经营、公共服务等领域简政放权,激发经济和社会活力。坚决拥护县委的领导,自觉接受县人大和县政协监督,虚心接受社会舆论、新闻媒体和群众监督,高质量办复人大代表议案、建议和政协提案。充分发挥政府决策专家咨询、政府法律顾问和社会智库辅助决策作用,健全重大决策失误倒查机制和追责制度。

创新政府管理服务方式。运用市场化、社会化、信息化手段,不断提升政府管理服务效能。清理公共服务事项,简化公共服务流程,全面建成村(社区)群众办事不出村信息化系统,方便群众办事。扩大政府购买公共服务的领域和范围,凡适合由社会组织提供的公共服务和解决事项,以政府采购方式向社会组织购买;凡属事务性公共服务,原则上都引入市场竞争机制。建立政府高效运转工作机制,政府性会议实行报批制,严格发布政府性公文。少说实干,用优秀的成绩完成市委、市政府交办的任务,在考核组内实现争五保六目标。

构建阳光透明政府。严厉打击吃拿卡要、暗箱操作等行为。建成规范的电子政务平台,确保行政权力在网上公开透明运行。推进各领域决策、执行、管理、服务、结果等环节政务公开,支持公众全程参与和监督。畅通政府网站、县长信箱等公开渠道,对社会关注的财政性资金、重点项目审计结果等信息依法及时公开,依法公开部门预算和三公消费。落实政府新闻发言人和突发事件信息发布制度,及时回应社会关切。健全公开监督机制,切实保障群众的知情权、参与权和表达权。

各位代表!适应新常态,要求我们主动作为、积极有为;实现新发展,召唤我们奋勇前进、奋力争先。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结依靠全县人民,开拓创新,真抓实干,全面完成今年经济社会发展各项目标任务,为建设富裕和谐的新夔州作出新的更大的贡献!

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